Распоряжение земельным участком это

Распоряжение земельным участком (ЗУ): права, ответственность, полномочия

Распоряжение земельным участком это

Ещё более сложным оказывается вопрос, когда речь идёт о государственной собственности и о праве распоряжаться её ресурсом.

Что это такое?

Распоряжение ЗУ – это одно из фундаментальных конституционных прав собственника ЗУ, определяющее для него возможность не только пользования участком, с извлечением из него возможных полезных свойств, но и допускающее осуществлять полноценное оперирование им в качестве имущественного объекта.

Управление – это не просто право, это действие которое способен осуществить собственник в самом широком правовом диапазоне. В рамках распоряжения можно выделить следующие виды имущественных отношений:

  • продажа;
  • мена;
  • дарение;
  • передача в наследство;
  • передача в залог;
  • сдача в аренду.

Все перечисленные имущественные операции с землёй может осуществлять субъект, в чьём ведении находится право распоряжения ЗУ. Рассматривая право распоряжения в контексте его реализации, можно выделить две категории правообладателей: землепользователей и землевладельцев.

Землепользователи имеют ограниченные права распоряжения, которые могут реализовать исключительно на территории ЗУ. Землевладельцы – это собственники участка, которые уполномочены осуществлять все имущественные правовые сделки, а также распоряжаться на территории ЗУ по своему усмотрению.

Полномочия и права

Распоряжение земельным имуществом осуществляется на базе законодательного постановления изложенного в Законе РФ от 25.10.01 г. за № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ». Оно оглашает правила установленные в отношении хозяйствующих субъектов РФ, а так же частных лиц, осуществляющих право обладания ЗУ в форме собственности.

Выделяют три формы собственности на землю, правообладатели каждой из них имеют полномочия по распоряжению. К ним относятся:

  • государственная;
  • муниципальная;
  • частная.

Обозначенные субъекты имеют право не только распоряжаться земельной собственностью, но и передавать её на нижестоящий уровень. Передача права распоряжения может осуществляться со стороны государства – регионам, а со стороны муниципальных образований – частным лицам.

С 1 марта 2015 года вступили в силу законодательные изменения, упрощающие процедуру передачи прав распоряжения, а также внёсшие коррективы в сторону распоряжения так называемой «неразграниченной» землёй.

В настоящее время Законодательство РФ практически полностью передало в ведение регионов права распоряжения землями, находящимися на их территории. В свою очередь местные власти имеют полномочия в передаче права распоряжения ЗУ в сторону частных или юридических лиц (на правах частной собственности).

То есть приобретение права собственности, подразумевающее распоряжение вверенным земельным участком осуществляется путём административного постановления.Передача полномочий требует составления соглашения.

На его основании стороны определяют условия, в соответствии с которыми будет осуществлена передача прав.

Положение о порядке распоряжения земельными участками.

Соглашение о передаче полномочий

Соглашение может составляться сторонами на основании:

  1. Передачи права распоряжения на неразграниченные территории. В данном случае сельские исполкомы, земельные территории которых не разграничены и не выделены в автономное существование, передают право распоряжения ими, районным центрам.
  2. Составление соглашения об обременении, в результате которого транслируется частичная передача права распоряжения.
  3. Аренда, которая путём соглашения передаёт право ограниченного владения (пользования) арендатору.

Соглашение об аренде может не включать в себя права на распоряжение участком в принципе. Это право передаётся на основании условий соглашения, которые позволяют проводить реорганизацию ЗУ, например, в результате проведения строительных работ.

Соглашение составляется сторонами с указанием реквизитов, наименований или путём предоставления личной информации. После представления сторон, определяется предмет соглашения – ЗУ, в отношении которого указывается:

  1. Информация, представляющая его кадастровые данные и соответствующие характеристики.
  2. Основания и форма передачи права распоряжения ЗУ.
  3. Условия, посредством которых осуществляется передача права распоряжения.

Дальнейшие положения, пункты и подпункты соглашения определяют все условия прав и ответственности сторон, которые будут подлежать исполнению в результате передачи права распоряжения ЗУ.

В их число должно входить всё, что имеет отношение к прецеденту составления соглашения.

В заключение к соглашению прилагаются копии документов на участок, ставится дата и подписи сторон с расшифровкой. Если в составлении соглашения принимало участие юридическое лицо (лица), необходимо дать все его реквизиты и скрепить соглашение печатью.

В целом соглашение имеет форму договора. А в случае наличия действующего договора, в отношении которого составляется соглашение, документ имеет форму приложения и обязательно указывает данные договора. Скачать положение вы можете ниже:

Образец соглашения о передаче полномочий по распоряжению земельными участками.

Порядок распоряжения

Земельный ресурс РФ подлежит формированию в целостную землеустроительную систему, в отношении которой установлены границы между земельными массивами, а земли имеют документальную правовую основу, внесённую в записи ГКН. Такие земли называются участвующими в обороте. Все земли РФ являются государственной собственностью.

К ним предъявляется требование по определению границ территориального разделения. По этим границам проходят межевые линии, определяющие причастность земель к тому или иному хозяйствующему субъекту.

На основании топографической и иной документации, государство уполномочено передавать земли находящиеся в пределах расположения территории регионов – в их ведение. Земельные массивы закрепляются актами и иными нормативными документами за органами муниципальной исполнительной власти, которая получает статус хозяйствующего субъекта на обозначенной территории.

Данный правовой акт закреплён в записях кадастрового учёта, а земли получают шифры (кадастровые адреса) регионов, к которым принадлежат. В свою очередь хозяйствующий субъект приобретает полномочия по распоряжению землями, а также – ответственность за распорядительные действия в отношении земель.

Посредством принятия ответственности, распоряжение земельным ресурсом региона становится источником поступления средств, в распоряжение региона. Тем не менее, некоторые земельные массивы не имеют территориального разделения, то есть кадастровые записи учёта не имеют документального подтверждения их причастности к тем или иным формам распоряжения.

Как правило, это те земли, которые по факту не являются частью муниципальных образований, но по регламенту распоряжение ими осуществлялось районным муниципальным образованием.

Внесённые в законодательство изменения, с текущего года позволяют исполнительным комитетам разных уровней находить компромисс, в вопросах распоряжения землями.

В некоторых случаях руководители разных уровней власти допускают возможность составления соглашения, на основании которого распоряжение земельным ресурсом регламентируется пределами соглашения и полномочиями лиц, определёнными соглашением.

Заключение

Распоряжение земельным ресурсом осуществляется в соответствии с установленными в ГКН записями учёта.На основании этих записей определяются границы участков, в пределах которых устанавливается полномочие на распоряжение землями.

Однако некоторые участки не разграничены, то есть их право на распоряжение земельной собственностью в качестве хозяйствующего субъекта, оказывается спорной. В таком случае в качестве критерия права распоряжения выступает соглашение, посредством которого стороны договариваются о согласовании вопроса по распоряжению.

Кроме права распоряжения земельным ресурсом со стороны государства или муниципалитета, данное право приобретают частные лица (в т. ч. юридические), обладающие правом собственности на ЗУ.

Источник: http://propravoguru.ru/raznoe-5/zemelnye-uchastki/22727-rasporjazhenie-zemelnym-uchastkom-zu-prava.html

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении

Распоряжение земельным участком это
Энциклопедия МИП » Гражданское право » Собственность » Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении

Распоряжение участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, ограничено: его можно только передать по наследству.

Согласно действующему гражданскому законодательству существует целый ряд вещных (имущественных прав) на объекты собственности, не принадлежащей человеку. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и таких имущественных прав.

Что представляет собой наследуемый пожизненно участок и права на него

Свидетельство о праве на наследство, в частности, на распоряжение участком, который находится в пожизненном наследуемом владении, может быть выдано только на те участки земли, которые находятся в собственности не у частных лиц (как юридических и физических), а исключительно в собственности государства или муниципалитета.

Кроме того, наследовать такие права, а также получать свидетельство о праве на наследство могут лишь физические лица. Юридические лица этим правом не наделены в силу правовых норм современного законодательства.

Кроме того, право на наследовании в обязательном порядке подлежит регистрации путем внесения в соответствующие документы изменений, в частности, внесения изменений в единый государственный реестр прав собственности на недвижимое имущество (ЕГРП) и государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Данные функции возложены законодателями на управление Росреестра, сотрудники которого и осуществляют внесения изменений на основании документов, представляемых тем, кто получил свидетельство о праве на наследство.

Право наследуемого земельного участка позволяет собственнику после оформления всех документов стать практически полноправным собственником участка, следовательно, может возводить, сносить, реконструировать объекты недвижимого имущества (сооружения и постройки) в законном порядке, а также передавать по наследству этот участок. Однако продавать, сдавать в аренду, менять или составлять иные договора и заключать сделки на распоряжение этим участком собственник не имеет права.

Оформления в собственность никто требовать не имеет права, поэтому такой ограниченный собственник может и не оформлять участок, игнорировать его наличие, не пользоваться им. Никакого наказания за это он нести не будет, однако налог на землю ему необходимо будет платить в любом случае.

Состав земли и порядок передачи участка по наследству

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, у собственника ограничено. Полученный путем пожизненного наследования участок земли можно только передать по наследству другому лицу.

Несмотря на то, что статья 21 Земельного кодекса РФ, в который было описано данное право, утратила силу, в действии еще находится статья 1181 Гражданского кодекса России, которая и регулирует переход право собственности на землю.

Именно эту статью применяют тогда, когда стоит вопрос о наследуемом пожизненно участки земли.

Согласно этой статье специального разрешения на то, чтобы вступить в права пожизненного владения наследуемого земельного участка, не требуется. Переход права осуществляется обычным путем на общих основаниях в рамках действующего законодательства.

Если отдельными нормативно-правовыми актами не установлено иное, то вместе с правом владения на наследуемый в пожизненном порядке земельный участок переходят и права собственности на верхний слой почвы, растения, объекты водного или лесного фонда.

Свидетельство о праве на наследство выдается не нотариусом после вступления в силу, как это бывает с имуществом, которое находилось в собственности у умершего, а представителем органов местного самоуправления. Именно в свидетельстве описывается полностью земельный участок, который подлежит наследованию и распоряжению, со всеми его характеристиками.

Переход права на земельный участок по наследству

В 1990 году, когда было введено понятие о пожизненном наследственном участке земли, эти самые участки выдавали землепользователям под строительство или иные нужды.

 С вступлением в силу Земельного кодекса РФ такое понятие существовать перестало, однако некоторые участки до сих пор переходят по праву наследования в пожизненном порядке от гражданина к гражданину, если не было оформлено право собственности.

В связи с этим возникают некоторые коллизии, когда государственные служащие не принимают во внимание права наследников на такой земельный участок, считая землю муниципальной или государственной. Но по факту она подлежит переоформлению прав именно наследника (из наследника в полноправного собственника).

Использовать такой земельный участок муниципалитет в своих нуждах права не имеет, если это не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими земельные отношения.

Наследнику земельного участка, предоставляемого в пожизненное наследование, необходимо обратиться в местную администрацию для получения соответствующего свидетельства. В случае отказа в выдаче документа землепользователь имеет право обратиться в суд с иском о признании его прав и получением соответствующего свидетельства.

В судебной практике встречаются ситуации, когда землепользователю отказывали в его праве, но только в том случае, если земельный участок попадает под особые категории земель, распоряжаться которыми физические лица не в праве.

При этом собственнику выплачивается компенсация или равноценная замена в натуре, независимо от того, вступил ли собственник в права собственности на наследуемый участок. Во всех остальных случаях суд удовлетворяет иски, обязывая представителей местной администрации выдать соответствующие документы (свидетельство) и признать права на пожизненное наследование землей.

Свидетельство о праве на наследство и его виды

Свидетельство о праве на наследство земельного участка представляет собой документ, составленный и заверенный нотариусом, где прописывается:

  • данные нотариуса;
  • данные наследодателя;
  • данные наследника/наследников;
  • предмет наследования;
  • особые условия получения наследства, если они есть;
  • данные о предмете наследования.

Предметом в данном случае будет являться земельный участок, данные о котором представляют собой: размеры, площадь, местонахождение границ, фактический адрес местонахождения, кадастровый номер, стоимость (при наличии оценки участка). По истечении полугода после смерти наследодателя нотариус открывает завещание наследникам, оглашает его и позволяет вступить в права наследования. При этом те, кто указаны в завещании, могут отказаться от этого права.

Свидетельство о праве на наследство пожизненно наследуемого земельного участка выдается не нотариусом, а представителем местного органа самоуправления (чаще всего это глава администрации района или конкретного населенного пункта).

Гражданин может отказаться от принятия земли.

Также никто не обязывает его использовать полученный земельный участок, строить на нем, культивировать или оформлять в собственность. Он будет существовать на правах наследования и дальше, за него будет приходить минимальный налог, а после смерти получателя участок перейдет к законным наследникам первой категории (близкие родственники: дети, внуки или правнуки).

Регистрация прав на участок земли при наследовании

Государственная регистрация прав на участок земли, полученный путем наследования в собственность или пожизненное наследование, происходит на общих основаниях. Для регистрации необходимо обратиться с пакетом документов в многофункциональный центр или управление Росреестра. В перечень обязательных документов входят:

  • кадастровый паспорт участка (если его в силу каких-то причин нет на руках, можно заказать выписку из ГКН);
  • свидетельство о праве на наследство путем пожизненного наследования;
  • документ, который удостоверяет личность.

После подачи всех документов в установленный законом срок гражданин получает право собственности на земельный участок, которое может реализовать уже в полной мере.

Оформив участок в собственность, его собственник уже может распоряжаться им так, как допускает законодательство: продавать, сдавать в аренду, менять.

До того как будет получено свидетельство о праве собственности силу имеет лишь свидетельство о праве на наследство, которое позволяет только распоряжаться наследуемым пожизненно участком в ограниченном виде.

Требовать от владельца наследуемого пожизненно участка оформления в собственность, согласно действующему законодательству, никто не вправе. За ним остается выбор: передавать землю по наследству и дальше или же оформлять ее в собственность и распоряжаться в полной мере.

Источник: https://advokat-malov.ru/sobstvennost/rasporyazhenie-zemelnym-uchastkom-nahodyashhimsya-v-pozhiznennom-nasleduemom-vladenii.html

Распоряжение земельным участком. Право владения и пользования

Распоряжение земельным участком это

Права на землю определяются наличием хотя бы одной из трех составляющих: права владеть, пользоваться или распоряжаться участком на законных основаниях.

Права на землю регулируются законодательством РФ следующими законами:

  • Закон №9 Конституции РФ говорит о том, что земельные участки могут быть собственностью государства, муниципальных образований, а также, физических и юридических лиц;
  • Вопрос возникновения земельных прав рассматривается в статье №25 ЗК РФ;
  • С приобретением права на какое-либо здание, также приобретается право пользования земельным участком, на котором оно расположено (п.1, ст. 35 ЗК РФ);
  • О преимущественном праве покупки участка, а также об оформлении аренды говорится в п.2, ст.35 ЗК РФ;
  • Право арендовать участок должно осуществляться в соответствии со ст.22 ЗК РФ;
  • Право сервитута рассмотрено в 23 статье ЗК РФ;
  • Предоставление земельных участков по безвозмездному пользованию рассмотрено в 24 статье ЗК РФ;
  • Право собственности на землю охватывает III главу ЗК РФ.

Виды прав на землю

Категория вещных прав, кроме права собственности, включает в себя:

  1. Право постоянного бессрочного пользования дает возможность пользоваться и владеть участком. Оно не включает в себя право распоряжения. То есть, участок нельзя продать, произвести в его отношении обмен, сдать в аренду или передать свои права третьему лицу. Бессрочный характер подразумевает то, что дата окончания данного права не предусмотрена. Кроме того, характерной особенностью является отсутствие необходимости оплаты за пользование землей. Постоянное бессрочное пользование предусмотрено только для юридических лиц, бюджетных организаций и предприятий казенного типа. Закон, принятый в 2001 году, обязует обладателей данного права оформить землю в аренду или в собственность.
  2. Право пожизненного наследуемого владения. Так же, как и предыдущее, оно подразумевает только возможность пользования и владения недвижимостью. Право распоряжения в данном случае ограничено. Оно включает в себя только возможность передачи земли по наследству. Пожизненное наследуемое владение предусмотрено только для граждан. А земля, на которую оно распространяется, может быть собственностью только государства или муниципалитета.
  3. Право безвозмездного срочного пользования распространено как на физических, так и на юридических лиц. Под безвозмездностью подразумевается то, что данное право предоставляется бесплатно. А под срочностью имеется в виду ограниченность пользования землей по срокам. Период может быть разным, в зависимости от ситуации, как правило, он предусмотрен в договоре.
  4. Право сервитута предусмотрено для ситуаций, в которых возникает необходимость использовать чужой земельный участок в собственных целях. Участниками сервитута обязательно являются два лица. Во-первых, это собственник земли, который должен предоставить некоторые права на свой участок другому лицу (обязанная сторона). А тот, у которого возникла необходимость использования чужого имущества, считается управомоченным лицом. Необходимость сервитута может быть обусловлена установкой необходимых коммуникаций, единственным вариантом проезда по чужому участку, и т.п. Классификация данного права может быть двух видов. Во-первых, сервитут может быть постоянным и срочным. Кроме того, он делится на частный и публичный.
  • Частный сервитут оформляется в отношении частного лица. Договор заключается между обязанным лицом и управомоченной стороной. Если на его установление существует реальная необходимость, а владелец участка оказывает его предоставить, его могут обязать в судебном порядке.
  • Публичный сервитут устанавливается в связи с необходимостью обеспечения интересов государства или местного населения. Например, для того чтобы обеспечить проезд через частный земельный участок, обеспечить электро и водоснабжение людей, и т.д.

Прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком

Когда бессрочное пользование землёй приобретает конечный срок: установленные законом ситуации, порядок прекращения права и необходимые для этого документы.

Что делать, когда земля в вечном пользовании

Одним из видов права владения землёй будет постоянное бессрочное использование. Такой тип эксплуатации участка был распространён в советские времена. До сих пор много собственников владеет землёй именно на таких основаниях. Что входит в это понятие и кому могут предоставляться участки на таких условиях – разбираемся вместе.

В чем состоит право безвозмездного срочного пользования землей?

Право безвозмездного срочного пользования предоставляет возможность получить участок земли совершенно бесплатно. Такой шанс может быть предоставлен нескольким категориям физических и юридических лиц.

Особенности использования земель лесного и водного фонда

Обоснованное законодательством отнесение земель к лесному и водному фонду. Возможность и порядок использования данных территорий гражданами и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством РФ.

Земли общего пользования – допустимое и недопустимое применение

Cтатья даёт определение права общего пользования землёй, рассказывает, для каких целей использование таких земель допустимо, а для каких нет, со ссылками на действующее законодательство; а также объясняет, какова ответственность за нарушение законов.

Регистрация права пользования землей: документы и общий процесс оформления

Право пользования земельным участком: как зарегистрировать, пошаговая инструкция, какие документы требуется, специфика переоформления права пользования, регистрация собственности через суд

Взыскания и штрафы, предусмотренные для нецелевого использования земельного участка

Каждый участок расположен в земельном массиве, соответствующем определённой категории земель, из которой следует разрешение на их использование. Оно требует соответствия тем или иным целям, установленным официально – на федеральном или муниципальном уровне. Указанные сведения вносятся в Государственный кадастр недвижимости под кадастровыми шифрами.

Использование земель с сельскохозяйственной целью

В Земельном Кодексе РФ все участки различаются по категориям, исходя из цели их эксплуатации. Одним из таких видов будут земли для занятия сельским хозяйством. Кто, на каких основаниях и как их можно эксплуатировать?

Как можно использовать земли общего пользования СНТ?

В садоводствах находятся не только участки в личной собственности или пользовании. Некоторые земли относятся к общественным. Их использование связано с некоторыми вопросами.

В каких случаях можно использовать земли запаса?

Земли РФ делятся на категории, которые определяются исходя из целей, для которых эти земли предназначены. Каждый участок обладает особенными свойствами, и он должен быть использован только по назначению. Однако значительную часть территории занимают земли, у которых отсутствует цель использования. Они являются стратегическим запасом страны.

Разрешенное использование земельного участка

По закону любой земельный участок должен использоваться в соответствии с категорией земли и видом разрешенного использования, присвоенного этому участку.

Несоблюдение этого правила ведет к административной ответственности нарушителя. При необходимости можно изменить вид разрешенного использования участка.

Но это изменение возможно в пределах тех показателей, которые существуют для зоны, в которой расположен земельный участок.

Формы собственности на землю и возможные варианты видов её использования

Возможные варианты форм собственности, действующие в России, определены в Конституции РФ и ГК. В Земельном Кодексе раскрывается понятие видов использования земли.

Права субъекта землепользования в зависимости от целевого назначения участка

Обладатель права собственности может владеть своим имуществом, пользоваться им и распоряжаться. Однако, при наличии законных оснований, пользоваться имуществом может не только его владелец.

Право на владение земельным участком – определение и современное правовое поле

В рамках правового поля РФ право на владение участком земли без полной собственности для физических и юридических лиц является постепенно отмирающим институтом. Речь идет о таких правовых формах, как пожизненное наследуемое владение и право пользования (постоянное), также именуемое бессрочным пользованием. Оба механизма позволяют владеть землей, пользоваться ей, но не распоряжаться.

Территории сельхозназначения относятся к особой категории земли в РФ. С целью сохранения характерных свойств этих участков, права на них являются довольно ограниченными, они регулируются Федеральным законом РФ №101. Распоряжение такими землями имеет ряд особенностей:

  • Заключение договора купли-продажи между собственником участка и юридическим лицом другой страны является невозможным;
  • Продажа земельного участка данной категории подразумевает наличие преимущественного права у муниципалитета и государства.
  • Также, после принятия решения о продаже недвижимости, ее владелец имеет обязанность сообщить об этом в местные органы власти.

Права на землю могут быть разными и включают в себя возможность использовать участок, владеть им и распоряжаться по своему усмотрению. Самые большие возможности предоставляет право распоряжения, но оно есть не всегда.

Источник: https://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/ispolzovanie

Что такое право пользования и владения землей и в чем отличие права пользования от права собственности на землю?

Распоряжение земельным участком это

Вопрос о владении каким-либо имуществом в целом весьма актуален практически для любого гражданина, ведь у всех есть материальные блага, которыми можно обладать и пользоваться. Аналогичный вопрос, касающийся земельных участков, еще более острый и требует тщательного изучения, чтобы знать права и как пользователя и как собственника земли.

Кроме того, существуют и такие права в отношении земельных наделов, которые ограничены только пользованием. В этом случае необходимо разобраться, в чем это ограничение состоит и как это соотносится с правом собственности. В этой статье мы ответим на эти и другие актуальные вопросы, касающиеся владения, пользования и распоряжения землей.

Что такое право пользования землей?

Законодательное регулирование того, что означают правомочия владеть, распоряжаться и пользоваться имеющимся участком, содержится в Гражданском и Земельном кодексах. Анализируя имеющиеся в них сведения, можно выявить, что право пользования участком земли:

  • это правомочие, отличное от права собственности;
  • возникает из некоторых видов договоров;
  • означает, что пользователь участка земли может пользоваться им по своему усмотрению (но согласно целевому назначению), извлекать выгоду из такого пользования, плоды и т.п.

Чем отличается право пользования от права собственности?

Право собственности включает в себя три уже перечисленных выше правомочия, которые предоставлены собственникам Конституцией РФ и регулируются уже названными законами.

Это:

  • владение – то есть фактическое обладание земельным участком, что подтверждается свидетельством о праве собственности, полученном в официальном порядке;
  • пользование – это, как уже ранее было отмечено, способность пользоваться земельным участком согласно своим целям;
  • распоряжение – это возможность определять дальнейшее будущее земельного надела.

Иными словами, собственник имеет право любым способом произвести его отчуждение: продать, подарить, сдать в аренду, завещать наследникам и т.п.

Все, что имеет пользователь земельным участком – это документ, на основании которого он пользоваться такой возможностью (договор аренды, субаренды и т.п.) и саму возможность реализовать свои потребности через использование предоставленной ему земли, но в строгом соответствии и с условиями договора и с положениями вышеупомянутых законов.

Из этого следует вывод, что право пользования от права собственности отличается только тем, что является составляющей второго.

Виды права пользования землей

Закон регулирует следующие виды:

  • Постоянное (бессрочное) пользование – сейчас это право уже не возникает, однако продолжает действовать у тех, у кого оно появилось до принятия ЗК РФ.
  • Сервитут – это ограниченное пользование чужой землей, возникающее из договора или закона при наличии особых условий для этого.
  • Пожизненное наследуемое владение – это право, как и постоянное (бессрочное) пользование, уже не предоставляется, однако имеет место быть у тех, кто его приобрел ранее.
  • Аренда или субаренда – предполагает право пользования участком земли в течение определенного времени и на возмездной основе.
  • Срочное безвозмездное пользование – означает, что граждане или юрлица могут передавать свою землю в пользование на определенное время и не требовать за это оплату. Об этом сторонами заключается соответствующий договор.

Что такое право распоряжения землей?

Как уже было сказано, распоряжаться своим земельным наделом может только собственник. Он имеет документ, подтверждающий принадлежность ему участка – это свидетельство о праве собственности, а значит, все дальнейшие действия на участке он может совершать без чьего-либо разрешения, но в пределах закона и не нарушая, при этом прав других собственников и, в целом, иных лиц.

Правомочие распоряжения включает в себя возможность выполнять такие действия:

  • Собственник может изменять фактическое состояние земли на участке, что ведет к изменению его юридического статуса. Например, через освоение земельного надела под огородничество и садоводство.
  • Распоряжение выражается и в смене лиц, вновь приобретающих статус собственника. Если это касается одного владельца земельного надела, то он вправе весь участок или его часть продать, подарить, сдать в аренду, завещать, обменять на другой и т.д. Закон предусматривает всего 10 способов по отчуждению земельного надела.
  • Если речь идет о праве долевой собственности, то каждый владелец может передать свою долю удобным для себя способом третьим лицам.

Напротив, у пользователя землей по тем основаниям, которые были описаны в предыдущем разделе статьи, отсутствует право распоряжения.

Кто вправе распоряжаться землей? Кому это запрещено?

Распоряжаться землей вправе только ее собственник, то есть субъект права собственности. Наряду с государством, собственниками являются физлица – это:

  • российские граждане;
  • иностранцы;
  • люди, не имеющие гражданства, но которые проживают в России.

Помимо этих категорий граждан, могут распоряжаться и те лица, которые получили свои земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, которое было актуально до введения в действие Земельного кодекса. Из названия этого права уже понятно, что единственным действием по распоряжению землей является передача ее по наследству. На таком праве передавались участки:

  • членам объединений садоводов, огородников, дачников (на основании специального федерального закона № 66);
  • гражданам для садоводства до 01.01.1991 года;
  • если в собственность приобреталось здание, строение или сооружение, то на землю, которая была под этими объектами, устанавливалось рассматриваемое право;
  • для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • для военнослужащих, которые служили от 10 до 15 лет.

Иных вариантов того, как можно распорядиться земельным объектом, без наличия права собственности, закон не предусматривает.

Запрещается распоряжаться участком земли тем лицам, которые не относятся к собственникам. В этот перечень входят:

  • арендаторы и субарендаторы;
  • пользователь землей на безвозмездной основе;
  • лицо, имеющее участок земли на праве постоянного (бессрочного) пользования;
  • лица, которые пользуются сервитутом в отношении участка в чужой собственности, который может быть как по договору между гражданами, так и возникать из распоряжения госоргана, если дело касается нужд населения;
  • собственники, владеющие участками с определенным правовым режимом.

В последнюю категорию законных владельцев включаются те, кто имеет такие участки:

  • сельхозучастки;
  • лесные и охотничьи угодья;
  • земли, выделенные под фермерство;
  • участки, предназначенные для природоохранных целей (охотничьи и рыборазводящие хозяйства и для выполнения подобных задач);
  • земли, на которых осуществляются научные исследования, проводится обучение и т.п.

Важные моменты

Регулирование именно данной категории земель осуществляется специальным ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от 24.07.2002 № 101.

Земли с/х назначения – это земли, расположенные за пределами сельских и городских поселений, которые предоставляются для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с названным законом, на гражданина или организацию, имеющих в собственности сельхозучасток, налагаются определенные ограничения в части распоряжения им.

При продаже такого участка, его собственник обязательно должен путем направления письменного извещения сообщить о своем намерении в высший исполнительный региональный орган или муниципальный орган власти, так как эти субъекты имеет право преимущественной покупки сельхоз земли за счет средств регионального или местного бюджета соответственно. Если в отношении собственника поступил отказ приобрести участок либо ответ на письмо не пришел в течение месяца, то законный владелец сможет продать участок любому другому лицу на свое усмотрение.

Собственник не вправе изменять правовой режим своей сельхозземли, то есть менять ее разрешенное использование и целевое назначение. Особенно это касается земель, на которых производится пашня или сенокос.

Есть зоны сельхозземель, где разрешение на такое изменение условно разрешенное, но и в этом случае, чтобы это сделать, собственнику придется понести значительные траты на проведение процедуры общественных слушаний, а также обращаться в администрацию.

Подводя итог, по вопросу возможности распоряжения земельными наделами необходимо выделить несколько ключевых моментов:

  • Распоряжаться могут только собственники участков – в этом главное отличие пользования от собственности.
  • Формы распоряжения могут быть разнообразными (сдавать в аренду и субаренду, продавать, завещать, передавать в качестве части уставного капитала юрлиц и др.).
  • Для некоторых категорий земель установлены ограничения по распоряжению. Например, для сельхозземель.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/ispolzovanie-vladenie

Юр-консультант
Добавить комментарий