Конфискация земельного участка это

Конфискация земельного участка

Конфискация земельного участка это
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Конфискация земельного участка

Согласно ст. 50 Земельного кодекса РФ конфискация земельного участка – это изъятие недвижимого имущества у человека по решению суда.

Согласно статье 50 Земельного кодекса РФ конфискация земельного участка – это изъятие недвижимого имущества у человека по решению суда. При этом возможно такое изъятие только в пользу государства и только в случаях, если гражданин совершил определенные преступления или же нарушил действующее законодательство.

Более в Земельном Кодексе ничего не прописано насчет конфискации земли, однако идет отсылка к действующему Уголовному кодексу РФ, где и прописаны преступления, за которые могут быть вынесены судебные решения в виде конфискации и что такое конфискация в целом.

Законодательная база по вопросам конфискации участка

Принудительная безвозмездная конфискация земли регламентируется сразу несколькими нормативно-правовыми актами:

  • Земельным кодексом РФ;
  • Гражданским кодексом РФ;
  • Уголовным кодексом РФ;
  • Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

И это далеко не полный перечень, поскольку существует еще множество федеральных законов, в которым прописан порядок изъятия недвижимого имущества по тому или иному основанию. Однако неизменным остается только одно – происходит этот процесс только по решению суда. Обжаловать это решение можно в вышестоящих судах.

Законодательством предусмотрено несколько вариантов отчуждения земельного участка:

  • для муниципальных или государственных нужд;
  • при нецелевом использовании земли;
  • для полной и безвозмездной конфискации;
  • для реквизиции (временное изъятие).

Согласно действующему земельному законодательству собственник земельного участка имеет на него не только права, но и обязанности. В частности, цель использования земли.

Так, к примеру, земля, предназначенная для сельскохозяйственных нужд, при использовании под частные постройки может быть конфискована на безвозмездной основе, то есть, собственник не получит никакой материальной конфискации.

Случаи конфискации земли

В зависимости от того, по какой причине происходит отчуждение земельного участка, участвовать в процессе могут как федеральные органы власти, так и органы местного самоуправления.

К примеру, если в суде было установлено, что земля пользователем или собственником используется не по назначению (вместо постройки частного дома был открыт магазин или общественное заведение), то конфискацию будут проводить представители местного самоуправления при условии, что конкретный земельный участок числился у них на балансе.

Если же человеком земля федерального назначения была не использована по прямому назначению, то в суде может быть вынесено решение о конфискации такого земельного участка в пользу государства для его нужд.

Чаще всего с такими ситуациями сталкиваются фермеры, чей бизнес является нерентабельным или убыточным. Иногда суд вместо конфискации на безвозмездной основе предлагает в таких случаях альтернативу в виде реквизиции земли или выкупа по кадастровой стоимости.

Согласно статье 49 действующего Земельного Кодекса с последними его изменениями, земельный участок может быть конфискован или изъят у собственника по решению суда в случаях, когда:

  • необходимо соблюдение международных обязательств страны;
  • необходимо использование участка для строительства автомобильных дорог муниципального, межмуниципального, федерального значения;
  • необходимо расположить на данном участке земли или использовать объекты атомной энергетики;
  • на участке расположены или предполагаются к расположению объекты обороны страны и безопасности государства;
  • на участке находятся или будут размещены в дальнейшем объекты электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и прочие.

Кроме того для каждого субъекта федерации действуют свои федеральные законы, в которых так же могут быть прописаны нормы, по которым земельный участок может быть конфискован в пользу государства для его нужд.

Однако это не означает, что человек остается без какой-либо компенсации, поскольку это является нарушением его прав и свобод как гражданина РФ. В некоторых случаях представители исполнительных органов власти или органы местного самоуправления предлагают выкуп участка на общих основаниях, но только по кадастровой стоимости.

Изъятие земельного участка при взыскании по обязательствам и за тяжкие и особо тяжкие преступления

Согласно статье 237 действующего Гражданского кодекса РФ возможно изъятие у собственника его имущества (в том числе и земельного участка) при обращении о взыскании по обязательствам.

В этом случае дело рассматривается судом, после чего выносится решение, которое должно быть исполнено.

Если этого не происходит, то исполнение решения производится судебными приставами, которые и «общаются» с бывшим собственником.

Уголовное законодательство предусматривает изъятие собственности осужденного за тяжкие и особо тяжкие преступления, целью которых и было получение себе в собственность имущества.

Если человек убил или покалечил (нанес тяжкие телесные повреждения) другому человеку для того, чтобы завладеть его имуществом (и землей в том числе), то суд обязан изъять это имущество в пользу потерпевшего. В статье 104.1 Уголовного кодекса РФ подробно описаны все виды преступлений, за которые вменяется помимо основного наказания еще и безвозмездная конфискация имущества.

Порядок конфискации земельного участка

Прежде всего, гражданин получает соответствующую повестку на судебное заседание, где будет рассмотрено дело о конфискации или отчуждении права собственности на земельный участок. Если в качестве аргумента для конфискации используется понятие нецелевого использования земли, то предварительно собственник участка должен быть извещен органами местного самоуправления.

Если же извещение собственник участка не получал, то он имеет право подать встречный иск на представителей местных органов самоуправления.

Однако это не является основанием для того, чтобы отменить судебное решение, в котором указано, что земельный участок должен быть конфискован.

Обжаловать такое решение можно только в судах высшей инстанции. Гражданин имеет право на защиту своих интересов в суде, поскольку это гарантируется ему Конституцией РФ.

Постановление об изъятии земли выносится за два месяца до фактической конфискации. В нем указываются:

  • основания для конфискации (изъятия);
  • собственник земельного участка, у которого изымается участок;
  • площадь, кадастровая стоимость и кадастровый номер земли.

Отсутствие хотя бы одного из этих пунктов является основанием для немедленного оспаривания законности постановления. В течение семи рабочих дней после ознакомления собственника с постановлением публичный орган исполнительной власти самостоятельно уведомляет все соответствующие органы о том, что владелец земельного участка был его лишен путем конфискации.

В результате чего все правоустанавливающие документы должны быть переделаны, а права использования, наследования, продажи и аренды участка для бывшего владельца на этом прекращаются.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/konfiskaciya-zemelnogo-uchastka.html

Конфискация земельного участка: основания, виды, процедура | Правоведус

Конфискация земельного участка это

Все вопросы касаемо использования земельных участков, в частности, их целевого назначения, регулируются ст. 7 Земельного кодекса РФ. Согласно закону земли бывают:

  • из водного фонда;
  • из лесного фонда;
  • из резервного фонда (запасные);
  • объектами, относящимися к охраняемым территориям;
  • из промышленного фонда;
  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов.

Право пользования земельным участком определено в ст.

42 ЗК РФ, в которой отмечено, что собственники могут использования земельный надел только по целевому назначению, не подлежащему самовольному изменению (данные о земельном участке четко прописываются в кадастровом паспорте и свидетельстве о государственной регистрации).

Нарушение законодательства влечет за собой штрафные санкции в соответствии со ст. 8.8. КоАП РФ. Отдельные статьи земельного законодательства регулируют порядок изъятия земельного участка у владельца или собственника. Так, реквизиция участка происходит в соответствии со ст. 51 и ст.

66 ЗК РФ, выкуп участка для нужд государства или муниципалитета регулируется ст. 49 ЗК РФ, выкуп земли ввиду его нецелевого использования – статьями 284-285 ГК РФ. Согласно закону основаниями для изъятия земельного участка могут служить:

  • совершение преступления, наказание за которое предусматривает конфискацию имущества;
  • реквизиция при возникновение чрезвычайной ситуации;
  • выкуп государством или муниципалитетом;
  • конфискация земли в связи ненадлежащим использованием;
  • изъятие в связи с неисполнением залоговых обязательств по кредитному договору.

В зависимости от обстоятельств, возникших для изъятия земельного участка, законом предусмотрен определенный порядок в каждом отдельном случае. Остановимся более подробно на некоторых из них.

Изъятие земельного участка для государственных нужд

Инициатором процедуры по изъятию земли в данном случае могут быть федеральные органы либо представители местного самоуправления. Закон предусматривает ряд случаев, когда изъятие земельного надела может быть проведено в ускоренном режиме, не прибегая к судебным разбирательствам.

Решение об изъятии земельного участка принимается органами власти федерального, регионального или районного значения. Порядок проведения процедуры регулируется ст. 279 ГК РФ и ст. 49, 56.2 Земельного кодекса РФ.

Решение об отчуждении земельного надела государственными органами или муниципалитетом должно быть представлено в письменной форме правообладателю не позднее, чем за 12 месяцев до процедуры изъятия.

Изъятие земельного участка государством или муниципалитетом является процедурой не безвозмездной и предусматривает возмещение правообладателю ущерба в качестве компенсации в размере рыночной стоимости участка. Кроме того, владелец недвижимости имеет право на возмещение упущенной коммерческой выгоды.

Размер компенсации устанавливается в судебном порядке с учетом рыночной стоимости, оценочной стоимости земли, размера понесенных убытков, которые будет нести правообладатель после отчуждения имущества, размера упущенной выгоды.

Реквизиция земельного участка

Земельный надел может быть реквизирован у правообладателя в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, крупномасштабных аварий, эпидемий.

Порядок проведения реквизиции описан в ст. 242 ГК РФ и ст. 51 ЗК РФ.

В данном случае изъятие земельного участка является временной процедурой и после устранения последствий от возникновения чрезвычайной ситуации земля возвращается правообладателю.

В случае невозможности возврата земельного участка после его реквизиции, правообладатель может рассчитывать на финансовую компенсацию ущерба либо предоставление ему равноценного земельного участка безвозмездно.

Конфискация земельного участка

Земельный участок может быть конфискован на основании вынесенного судебного приговора за совершение преступления. Порядок конфискации имущества определен ст. 243 ГК РФ и ст. 50 ЗК РФ.

Конфискации подлежит только тот земельный участок, который принадлежит непосредственно лицу, в отношении которого вынесено наказание.

В случае конфискации земельного участка бывший собственник не получает права на получение компенсации, и в дальнейшем его имущество реализуется на публичных торгах по продаже недвижимого имущества. Земельный участок не может быть конфискован:

  • если на территории земли располагается жилой дом или хозпостройки, не подлежащие конфискации;
  • если данная земля является объектом ведения подсобных и сельскохозяйственных работ.

Изъятие земельного участка в связи с нарушением использования

Кроме вышеназванных оснований земельный участок может быть изъят в связи с его нецелевым использованием либо использованием с нарушением законодательства, в частности, если данный земельный надел не используется владельцем более 3-х лет (ст. 284 – 286 ГК РФ), чаще всего, данный вопрос касается дачных земельных участков.

В названный временной отрезок не входит период, выделенный для освоения земли, а также период, когда использование участка было невозможно в связи с возникновением стихийных обстоятельств, которые бы препятствовали полноценной эксплуатации имущества.

Основные признаки ненадлежащего использования земельного надела определены Перечнем, утвержденном постановлением Правительства РФ №369 от 23 апреля 2012 г., и включают в себя:

  • высокое содержание сорных трав (более 30%);
  • отсутствие факта проведения работ по возделыванию и обработке земельного участка, а также уходе за ним в период владения;
  • высокий уровень закустаренности, залесенности или заболоченности;
  • ухудшение качества почвы и экологической ситуации в целом, вызванные применением химических средств.

В случае несогласия владельца земельного надела с изъятием имущества, он имеет право подать в суд исковое заявление с требованием о возврате земельного участка.

Порядок изъятия земельного участка

Процедура отчуждения земельного участка в принудительном порядке представляет собой законную юридическую процедуру, которая проводится после проведения проверки уполномоченным государственным органом по земельному контролю земельных наделов, являющихся частной собственностью граждан.

В случае выявления нарушений в области использования земельного участка его правообладателю выдается на руки предписание с требованием в определенные сроки устранить нарушения и уплатить штраф, размер которого установлен законом.

По истечении выделенного срока контролирующий орган проводит повторную проверку земельного надела и в случае неисполнения требования предписания на владельца участка подается судебный иск.

Вынесение положительного судебного решения предполагает изъятие недвижимого имущества у правообладателя и выставление его на публичные торги с целью реализации. Сумма, полученная от продажи земельного участка, передается бывшему владельцу за минусом расходов на подготовку и проведение аукциона.

Ответственность за нецелевое использование земли

Каждый владелец земельного участка должен помнить, что использование данного вида имущества не по целевому назначению, равно как и неиспользование его вовсе, является грубым нарушением земельного законодательства РФ, влекущим за собой административное наказание в виде штрафов, размер которых определяется с учетом кадастровой стоимости надела (если речь идет о землях сельхозназначения), а также, в зависимости от вида и сложности нарушения, наличия или отсутствия кадастровой стоимости и непосредственно категории земельного участка (сельскохозяйственное производство; огородничество или садоводство; строительство (дачные постройки, обустройство фермерского хозяйства, возведение индивидуального жилого строения (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)). Как правило, большинство нарушений в области использования земельных участков касаются положений по видам целевого назначения. К примеру, земля, приобретенная под статусом «ведение сельского хозяйства» не может быть использована под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). И в случае обнаружения органами самоуправления данного факта нарушения, на владельца земельного участка выписывается штраф и выдается предписание с требованиями об устранении нарушения в определенные сроки. Если собственник не предпринял никаких действий для ликвидации нарушения, контролирующие органы вправе подать на него в суд с требованием об изъятии данного земельного участка.

Важно! Собственник земельного участка, чье имущество было изъято на основании судебного решения, вправе оспорить его в течение 30 дней с момента получения на руки под роспись постановления суда либо его копии.

Штрафы, предусмотренные за нецелевое использование земельного участка, существенно выросли в последние годы и составляют: при наличии кадастровой стоимости:

  • для физических лиц собственников земли — от 0,5 до 1% (минимум 10 000 рублей);
  • для юридических лиц – до 2% от кадастровой стоимости (минимум 100 000 рублей);

при отсутствии кадастровой стоимости размер штрафа будет фиксированным:

  • для физических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

Штрафы за неиспользование земельного надела в течение 3-х лет подряд составляют:

  • для физических лиц, собственников участков — до 1,5% от кадастровой стоимости (минимальный размер 20 000 рублей), при отсутствии кадастровой стоимости – до 50 000 рублей.
  • для юридических лиц — от 3 до 5%, минимум 400 000 рублей (без кадастровой стоимости от 400 000 до 700 000 рублей).

Штрафы за неиспользование по назначению земель сельскохозяйственного назначения составляют:

  • для физических лиц — до 0,5%, (минимум 3 000 рублей)
  • для юридических лиц — до 10%, (минимум 200 000 рублей)

Подводя итоги вышесказанному, стоит отметить, что владельцы такого вида недвижимого имущества, как земельный участок, несомненно, не должны доводить ситуации до критического положения и судебных разбирательств.

Соответственно, земля должна использоваться своевременно и по назначению, административные штрафы, в случае их наложения органами земельного надзора, должны быть своевременно оплачены.

Если все же избежать иска от лица местной администрации не удалось, правообладатель может обратиться в арбитражный суд с требованием о признании незаконным вынесенного ранее решения об изъятии земли, и при наличии основательной доказательной базы, есть возможность добиться отмены постановления.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/land/konfiskatsiya-zemelnogo-uchastka/

Основания для конфискации земель

Конфискация земли производится в установленных рамках закона. Процедура действует в отношении физических и юридических лиц в целях наказания за совершение противозаконного деяния.

По закону, конфискация может выступать как основной мерой взыскания с преступника, так и вспомогательным действием в целях усиления государственного наказания за тяжкие деяния. Конфискации подлежат земельные участки, находящиеся в собственности у граждан.

Основаниями для принудительного изъятия земельных территорий выступают:

  • ненадлежащее исполнение обязательств по договору обработки земли;
  • конфискация не принадлежащей субъекту земли по основаниям права собственности;
  • законодательные правонарушения лица в отношении граждан или государства;
  • нецелевое использование земельного участка (возведение построек на с/х угодьях, загрязнение рекреационных земель и т.д.);
  • нарушение условий возделывания почвы, включая использование токсичных веществ или химикатов.

Но основным условием конфискации выступает противоправное деяние физического лица. Процедура изъятия предполагает получение судебного постановления на изъятие.

Конфискация земли касается следующих видов преступлений:

  • кража или хищение материальных ценностей;
  • мошенническая деятельность;
  • финансовые махинации, взятки, незаконная коммерческая деятельность;
  • шантаж и др.

Нормативным источником оснований для взыскания выступает Уголовный кодекс РФ в ст. 104.1. Во всех остальных случаях могут применяться национализация, изъятие или реквизиция.

Порядок конфискации земли

Законодательство РФ устанавливает особую процедуру принудительного изъятия земельных участков. В мероприятии принимают участие судебный орган, администрация и провинившийся собственник надела.

Процесс конфискации земельного участка:

  • После возникновения основания для конфискации земли (совершение преступления или нецелевое использование участка), заинтересованное лицо подает в суд.
  • Судебный орган выносит решение о принудительном изъятии земли как штрафную санкцию за нарушение закона.
  • Оформленный по закону исполнительный лист о конфискации надела передается судебным приставам.
  • Судебные приставы арестовывают земельный участок, тем самым ограничивая его в обороте. Санкция является право прекращающей, т.к. собственник земли утрачивает права на участок.
  • В течение отведенных законом 5 суток, проштрафившееся лицо собирает документы на имущество, находящееся на арестованном участке, но не подлежащее конфискации вместе с наделом.
  • Судебный пристав приглашает двух свидетелей и проводит процедуру описи имущества физического лица.
  • Конфискованный земельный участок подлежит реализации на аукционе посредством публичных торгов. Собственник земли утрачивает всякое право на возвращение территории.

Что происходит после конфискации земли?

Законодательство устанавливает, что конфискация земли проводится с учетом индивидуальных условий жизни нарушившего закон лица. Изъятая земельная территория отправляется на публичные торги в рамках реализации земельных наделов путем их продажи.

Реализованная на аукционе земля сразу переходит в собственность нового владельца. Регистрация права на земельный участок происходит в Росреестре по месту нахождения надела.

Последствия перехода прав на земельный участок:

  • Конфискация – это штрафная санкция по изъятию земли у нарушившего закон гражданина. Как показывает практика, сроки дел о принудительном изъятии участков не превышают 1 месяца. Даже если собственник захочет вернуть свой надел, он не сможет признать сделку ничтожной.
  • В случае, если экс-собственник земли вознамерится вернуть земельный участок в судебном порядке, он должен будет подать исковое заявление. В процессе судебных тяжб придется доказать, что конфискация произошла незаконно или что необходимости в изъятии вовсе не было.

Но как мы понимаем, подобные дела рассматриваются не в пользу собственников земли, т.к. ранее основанием для изъятия послужило судебное постановление.

Исключения для конфискации земли

Как и в любом правиле, в деле о конфискации земель имеются свои исключения. Даже если гражданин совершил тяжкое преступление, но у него имеются особые жизненные условия, суд не вправе выносить решение о конфискации земли.

Под принудительное изъятие земельных наделов не подпадают:

  • Земля с жилыми постройками. Под термином жилые постройки следует понимать единственное место проживания гражданина и его семьи. Законодательство устанавливает, что в таком случае изъятию не подлежит ни земля, ни недвижимость штрафника.
  • Земли, не приносящие доход. Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый житель страны имеет право на достойные жизненные условия и проживание в жилом доме. Если после конфискации совершившее преступление лицо или члены его семьи будут испытывать бытовые сложности, то участок и прилегающие к нему постройки не могут быть изъяты в пользу государства.

Таким образом, видно, что законодательство определяет щадящий режим в сфере конфискации земельных участков в качестве санкций.

Основные положения о конфискациях

После рассмотрения основной информации о принудительном изъятии земельных участков у собственников, можно сделать следующие выводы:

  • Конфискация – это принудительное и безвозмездное изъятие земли без осуществления компенсационных выплат. Мероприятие проводится на основании решения суда и не требует согласия собственника участка.
  • Процедура конфискации земли предусматривает создание и предъявление исполнительного листа. Ответственными за изъятие выступают судебные приставы, которые должны арестовать имущество, оформить акт передачи-приёма и направить землю на аукцион.
  • Конфискации подлежат земли, не имеющие отношения к проживанию совершившего преступление лица и его иждивенцев. Участки, на которых располагаются единственные жилые строения гражданина не могут быть объектом конфискации. Также изъятию не подлежат земли, представляющие интерес для достойного существования собственника и членов его семьи.
  • Конфискация не предполагает возвращение прав на землю, так как участок реализуется на торгах и передается новому собственнику с оформлением соответствующих документов в Росреестре.

Оспорить конфискацию можно путем подачи искового заявления в суд.

Источник: https://zemadvo-femida.ru/zemleustrojstvo/konfiskaciya-zemelnogo-uchastka.html

Изъятие земельных участков: основания, порядок

Конфискация земельного участка это

В жизни многое может случиться. К примеру, Вы можете владеть земельным наделом на протяжении многих лет. Но однажды Вы  лишитесь его по причине изъятия на нужды государства либо  муниципалитета. Не правда ли, безрадостная перспектива?

Предлагаем детально разобраться в теме «Изъятие земельного участка», чтобы заранее предвосхитить  многочисленные вопросы, возникающие как у собственника, так и у арендатора земли при её изъятии.

Забрать земельные владения могут по ряду причин, таких как: необходимость проложить линию электропередач, или дорогу федерального либо регионального уровня  (ст. № 49 Земельный кодекс РФ). Узнав об этом, не стоит впадать в панику.

Государство, забрав  землю, должно осуществить возмещение денег по рыночной цене. Оно обязано оплатить Вам убытки и сумму упущенной выгоды.

Телефоны бесплатной горячей линии

Высококвалифицированные специалисты в области права проконсультируют Вас и ответят на все Ваши вопросы: Гражданское право, Недвижимость, Корпоративное право, Трудовое право, Автомобильное право, Страхование, Уголовное право, Семейное право, Наследство, Защита прав потребителей, Интеллектуальная собственность.

В первый день апреля 2018 года был принят закон, содержащий ряд изменений существующего ранее регламента изъятия земель с целью  использования для нужд государства либо муниципалитета (ФЗ от 31.12.2014г., № 499-ФЗ).

Таким образом, если раньше Земельный кодекс РФ содержал лишь несколько норм изъятия земли, то в 2018 году в него добавлена отдельная глава, которая полностью посвящена этому аспекту (гл. 7.1 ЗК РФ).

Государство аккумулировало все предшествующие знания относительно изъятия земельных наделов для обустройства территорий в Новой Москве, проведения сочинских Олимпийских игр и саммита АТЭС.

Основания для изъятия земли

Согласно тексту статьи № 49 ЗК РФ, земельный надел может быть изъят у собственника в пользу государства или муниципалитета, но лишь при исключительной необходимости в этом, а также при наличии следующих оснований:

  1. Выполнение соглашений международного уровня РФ.
  2. При строительстве, реконструкции объектов, имеющих важное государственное значение (федеральное и региональное), либо объектов муниципальной значимости. Но при условии всякого отсутствия иных вариантов ведения застройки, работ по реконструкции таких объектов, как:
  • объект атомной энергетики;
  • объект энергетической системы;
  • оборонный объект;
  • транспортный объект;
  • линейный объект;
  • трассы федеральные, муниципальные и региональные.
  1. При наличии иных оснований, которые прописаны в ФЗ РФ:
Ст. № 15ФЗ от 01.12.2007 № 310 – ФЗ «Об организации и проведении зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году»
П.10, ст. № 32Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004г. № 188 — ФЗ
П.9,10, ст. № 95Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. № 136 — ФЗ
Ст. № 25.2Закон от 21.02. 1992г. от 21 февраля № 2395 – 1 «О недрах»

Порядок изъятия земли

Согласно статье № 279 ГК РФ, изъять землю для нужд государственного уровня можно лишь в порядке, который регламентирует ЗК РФ.

Но, при этом статья № 282 ГК РФ вводит весьма важное уточнение о том, что если собственник земли не заключает добровольный договор об изъятии (даже по причине своего нежелания отдавать землю), тогда данная земля изымается в принудительном порядке.

Данное требование является прямым противоречием статье № 8 Конституции РФ, так как нарушает принцип равнозначной защиты любой собственности в России.

Дело в том, что ни частное, ни юридическое лицо не могут подать судебный иск по поводу изъятия своей земли.

При изъятии участка собственник получает денежное возмещение (ст. № 281 ГК РФ). При этом заключается соглашение об изъятии земли для муниципальных нужд и государственных с указанием сроков, суммы возмещения и прочих условий.

Изъятие земли происходит в три этапа:

  1. Сначала осуществляется предупреждение землевладельца.
  2. Затем со стороны органов местного самоуправления, принимаются меры по изъятию надела.
  3. Далее происходит продажа земли: когда владелец, соглашаясь на продажу, осведомляет о своём решении местное самоуправление.

Государственные органы, которые могут изъять землю

Порядок изъятия земельных наделов устанавливается текстом Гл. 7.1 ЗК РФ. Государственными органами, принимающими вердикт о факте изъятия, являются:

  1. Уполномоченный федеральных органов исполнительной власти: цель – недропользование (изъятие земли для нужд всей страны).
  2. Исполнительные органы государства субъекта РФ (при изъятии земли под региональные нужды). Это строительство региональных объектов, ведение работ по недропользованию местного уровня значимости.
  3. Местное самоуправление – для использования земли, с целью строительства на ней объектов местной значимости.

Любой процесс изъятия земли происходит на основании вердикта уполномоченных органов исполнительной власти (или местного самоуправления), который принимается:

  • на основании их собственной инициативы;
  • на основании ходатайства об изъятии земли, которое подала организация, указанная в п.1, ст.№ 56.4 ЗК РФ (это может быть естественная монополия, пользователи земельных недр).

Подать ходатайство об изъятии земельного надела могут:

  1. Компании, которые владеют правом на ходатайство об изъятии земли у собственника с целью использования её для нужд федерального уровня (Постановление Правительства РФ от 2015г., № 442).
  2. Государственная власть, изымающая участок с целью:
  • исполнения международного соглашения;
  • осуществления строительных и реконструкционных работ объектов государственной значимости.
  1. Предприятие государственного значения – для размещения на изъятой земле объектов федеральной (региональной) значимости, предусмотренной инвестиционной программой.

Изъятие земельного участка: ходатайство

Приводим перечень основных нюансов для подачи ходатайства об изъятии земли:

  1. Подаётся для изъятия от одного до нескольких земельных наделов.
  2. В ходатайстве должна быть прописана цель земельного изъятия.
  3. Ходатайство может подаваться и направляться самим заявителем лично, либо через услуги почты, в виде бумажного носителя, либо  электронного документа по интернету.

Изъятие земли: постановление

В течение 60 дней принимается вердикт относительно изъятия земельного надела. Такой вердикт содержит:

  • указание на причину для подобного изъятия;
  • указание на собственника, у которого изъята земля;
  • указание размера земли и номера по кадастру.

В течение семи дней с момента принятия решения о земельном изъятии орган государственной власти обязан направить в адрес определённых учреждений копию вердикта о том, что бывший земельный собственник больше не владеет правами на неё.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам по телефонам, указанным наверху страницы, или через онлайн-форму.

Земельные наделы: выкуп для  государственных и муниципальных потребностей

Федеральный орган исполнительной власти, а также органы местного самоуправления принимают вердикт об изъятии земли у собственника.

Как это происходит? Землевладелец за год уведомляется о том, что его права на землю закончены. Выкупить участок надлежит на основании полученного предварительного согласия владельца.

Подобное решение регистрируется, а землевладелец уведомляется о регистрации.

Изъятие земельного участка на основании её ненадлежащего использования

В данной ситуации земельный надел должен изыматься в принудительной форме по причине того, что землевладелец использует его не по прямому назначению в обход действующего закона.

Приводим обстоятельства изъятия земельного надела из-за  ненадлежащего использования:

  1. В связи с неиспользованием. Если земля, предназначенная для застройки (либо сельского хозяйства), на протяжении трёх лет не используется. Либо, наоборот, её используют, но не по назначению.
  2. В связи с незаконным использованием земельного надела (если по причине неверного использования участок теряет показатели плодородности и т.д.).

Когда землевладелец даёт согласие на изъятие своей земли, то она тут же реализуется на общих торгах. Если не даёт – то проблему решает судья.

Конфискация земельного надела:  вопрос о компенсации

Для расчёта суммы компенсации за изъятую землю требуется знать её стоимость по кадастру: она созвучна с рыночной ценой. Но, зачастую на практике получается сумма, которая не устраивает землевладельца.

В 2018 году оценщики земли обязаны определять её стоимость исключительно по рыночным показателям.

Владелец имеет право выбора из двух вариантов получения компенсации:

  • получить наличную сумму;
  • получить другой равноценный земельный надел.

Резюме

Государство может изъять землю у владельца, но лишь при условии соблюдения основных принципов и порядка, установленных законом. Такое изъятие должно осуществляться строго при наличии конкретного основания: все основания для этого регламентируются действующим законодательством.

Только после этого государство получает право на изъятие земли и её использование в интересах общества.

Телефоны бесплатной горячей линии

Высококвалифицированные специалисты в области права проконсультируют Вас и ответят на все Ваши вопросы: Гражданское право, Недвижимость, Корпоративное право, Трудовое право, Автомобильное право, Страхование, Уголовное право, Семейное право, Наследство, Защита прав потребителей, Интеллектуальная собственность.

Источник: https://pravbaza.ru/zemelnoe-pravo/izyatie-zemelnogo-uchastka

В каких случаях происходит конфискация земельного участка

Конфискация земельного участка это
Время чтения: 6 минут

Приобретая землю, собственник считает, что теперь может расстаться с ней исключительно по своей воле: продав, подарив, или завещав ее. Однако это не всегда так. Существует риск обременения, утраты или конфискации.

И если воздействие стихии предотвратить нельзя, то подготовиться к принудительному изъятию вполне возможно. Или, по крайней мере, обезопасить себя, изучив права и риски собственника земельного участка. Ведь они значительно отличаются в зависимости от вида изъятия.

Для этого важно понимать, в каких случаях происходит конфискация земель.

Определение конфискации земельного участка

Определение конфискации земельного участка легализовано в ст. 50 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) и в ч. 1 ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Проанализировав эти нормативные акты, мы обнаружим понятие, из анализа которого становятся явными характеристики лишения собственника земли.

Конфискация земельного участка — это принудительное безвозмездное изъятие участка у собственника в пользу государства на основании решения суда в виде санкции за совершенное преступление.

Поскольку конфискация является видом изъятия, это не единственная причина лишения собственника земли.

Путаница в терминологии, а именно непонимание того, что «изъятие» шире термина «конфискация земельного участка», провоцирует многочисленные ошибки в трактовке закона гражданами.

Между тем, и законодательная база у процедур разная.

Гражданский кодекс РФ дополняет понятие конфискации еще одним основанием для применения — совершением правонарушения. Однако надо понимать, что это касается не земли, а других видов имущества: иной недвижимости, движимой собственности, орудий и предметов преступления и правонарушения.

За административное правонарушение никого не могут лишить участка, так как это не предусматривается нормами ЗК и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Только в законе могут быть прописаны основания и порядок лишения гражданина имущества. Самовольность здесь недопустима. Поэтому вопросы конфискации земли регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

  • ЗК РФ, устанавливающим понятие конфискации земельного участка;
  • УК РФ, закрепляющим общее определение, конкретизирующим виды имущества, которое может быть подвергнуто применению данной санкции;
  • Уголовно-процессуальный кодекс РФ определяющим правила наложения судом меры пресечения.

Иные виды изъятия земли регулируются нормами гражданского законодательства — Гражданским (ГК РФ) и Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ), а также ЗК РФ.

Основания для конфискации земельного участка

Земельный участок может быть конфискован лишь по решению суда на основании юридического факта — совершения преступления.

Однако, как говорилось ранее, собственник земли может утратить свое право на нее и по другим основаниям. Но здесь уже применим термин «изъятие».

Перечислим возможные виды изъятий:

  1. За совершение преступления — конфискация по результатам уголовного производства.
  2. При чрезвычайной ситуации, эпидемии и иных непредвиденных происшествиях — реквизиция.
  3. В целях удовлетворения потребностей государства и муниципальных образований — выкуп.
  4. По причине ненадлежащего использования (приносящего урон земле либо нецелевого) — изъятие участка.
  5. Взыскание по обязательствам.

В последнем случае земли можно лишиться при нарушении своих гражданско-правовых обязательств. Например, если гражданин не выплачивает кредит по договору ипотеки, когда залогом выступает участок.

Заключение недействительной сделки приведет к тем же последствиям.

Порядок проведения процедуры конфискации

Поскольку конфискация является результатом уголовного судопроизводства, решение исполняют приставы. Порядок конфискации земли определен нормами ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, положениями ст. 104.

Изъятие собственности проходит в несколько этапов:

  1. Суд принимает решение о конфискации.
  2. После вступления в силу решения приставы получают исполнительный лист.
  3. Пристав накладывает арест на земельный участок. Арест может быть наложен и до вынесения окончательного решения о конфискации. Его могут применить определением суда по ходатайству следователя или дознавателя.
  4. С момента наложения ареста пристав может предоставить владельцу 5 суток для того, чтобы отделить конфискуемое имущество от собственности, на которую не распространяется судебное решение.
  5. Исполнитель с участием двух понятых составляет акт описи и изъятия имущества.
  6. По акту приема-передачи земельный участок передается в установленном порядке Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (в соответствии с подпунктом «г» п. 1. постановления Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства»)

Поскольку часто стоимость земли способна компенсировать материальный ущерб потерпевшей стороне или государству, имущество продается с торгов. По окончании процедуры собственник лишается земельного надела.

Что означает принудительное изъятие

Когда имущество конфискуется принудительно, мнение собственника не учитывается. Принудительное изъятие представляет собой постоянное или временное лишение права собственности уполномоченными органами как на безвозмездной основе, так и с возможностью материальной компенсации.

В зависимости от этого выделяют и виды изъятия. Их объединяет то, что процедуры проводятся строго в соответствии с регламентами, отраженными в законе.

Так, конфискация и изъятие земли при взыскании по обязательствам не будут компенсированы собственнику, но владелец получит деньги в случае реквизиции и выкупа для нужд государства.

Отличия изъятия земли при взыскании по гражданским обязательствам и за совершение преступления

Конфискацию земли как изъятие за тяжкие и особо тяжкие преступления, следует отличать от иных видов лишения имущества. В первую очередь, от взыскания по гражданско-правовым обязательствам. Для того, чтобы понять разницу, сравним их.

Изъятие земли за преступления

(конфискация)

Изъятие земли при взыскании по гражданским обязательствам

Каким законом регулируется
УК РФ (ст. 104.1) и УППГК (ст. 278) и ГПП
К кому может применяться
К физическим лицамК физическим и юридическим лицам
По какой причине применяется
Совершение преступления: мошенничество, незаконное получение сведений, составляющих коммерческую тайну и так далееНеисполнение гражданско-правовых обязательств: невозврат долгов по договору кредитования, задолженность по алиментам и прочее
Кем и по чьей инициативе принимается решение
Изъятие производится по судебному решению по инициативе суда либо по ходатайству следователя или дознавателя до вынесения приговораИзъятие производится согласно судебному решению по инициативе кредитора
В чью пользу изымается
В пользу государстваВ пользу кредитора

Изъятие земли в целях удовлетворения государственных и муниципальных нужд

Изъятие как разновидность утраты права собственности отличается тем, что конфискацию изначально инициируют государственные или муниципальные органы власти. Процедура регулируется положениями главы VII.1 ЗК РФ и ст. 279 ГК РФ.

Такое изъятие чаще всего обусловлено необходимостью строительства, реконструкции объектов федерального, регионального либо местного значения, а также другими целями, не связанными с реконструкцией, если это обосновано:

  • международными обязательствами РФ;
  • расширением или созданием природоохранной территории;
  • лицензией на пользование недрами;
  • аварийным состоянием находящегося на участке строения, требующего сноса или реконструкции.

Собственник земли получает сообщение о принятом решении в письменной форме и не позднее, чем за год до начала процедуры.

При этом отчуждение является возмездным — утраченное право собственности компенсируется денежной выплатой в размере рыночной цены участка и иных расходов, связанных с лишением.

Подробнее о том, как происходит изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Изъятие земли по причине ненадлежащего использования

Каждый земельный участок имеет свое назначение. На одних наделах строят дома, на других выращивают пшеницу. И государство ведет незримый мониторинг деятельности на ваших законных сотках.

Если собственник 3 года не использовал землю по назначению, либо использовал в целях, для которых его участок не был предназначен, надел могут изъять. Это правило касается земельных участков для ведения сельского хозяйства, жилищного и иного строительства.

Изъятие предусмотрено при использовании земли, которое приводит к существенному снижению плодородия почвы или причиняет вред окружающей среде (ст. 285 ГК РФ).

Несогласный с изъятием собственник вправе оспорить такое решение в судебном порядке.

Важно: в ст. 284 ГК РФ сказано, что в трехлетний срок не включается время, необходимое для освоения земли, а также период стихийных бедствий, из-за которых использование участка было невозможным. Это может стать аргументом в пользу хозяина земли в суде.

Денежная компенсация

Стоимость конфискованной земли бывшему собственнику никто не компенсирует. Гражданин утрачивает ее безвозмездно. Иначе дело обстоит с изъятием для государственных и муниципальных нужд и реквизицией. Они являются возмездными видами изъятия.

Размер компенсации при возмездном изъятии определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка. В случае выкупа формируется выкупная цена. Она включает в себя стоимость участка и убытки, понесенные собственником из-за утраты имущества.

Что такое реквизиция

Реквизиция земельных участков — изъятие при обстоятельствах чрезвычайного характера, проводимое уполномоченными органами власти. Реквизиция отличается от других способов принудительного изъятия некоторыми нюансами применения. В частности, эта процедура:

  • возможна только при стихийных бедствиях, авариях, эпидемиях, эпизоотиях, иных чрезвычайных обстоятельствах;
  • носит временный характер — до устранения угрозы или ее последствий;
  • может быть возмездной: если участок нельзя вернуть, например, из-за того, что земля оказалась в зоне отчуждения, то собственнику выплачивается компенсация в размере рыночной стоимости утраченного участка.

Порядку проведения реквизиции посвящены некоторые положения земельного и гражданского законодательства, например, ст. 242 ГК РФ и 51 ЗК РФ. В документах содержится упоминание о временном ограничении прав собственника, за которое тоже могут быть возмещены убытки.

Узнайте подробнее о том, что собой представляет и как проводится реквизиция земельного участка.

Понятие изъятия недвижимости

Все, что было сказано выше о разных видах изъятия земель, в том числе о конфискации, справедливо и в отношении иных видов недвижимого имущества. Так, например, может быть изъята квартира, которая не является единственным местом для проживания.

Земля же обладает особым статусом, так как признается благом, имеющим всеобщее значение. По этой причине для оборота земли характерны серьезные ограничения. И важно понимать, может ли земельный участок быть конфискован.

Выводы

Конфискация земельного участка — мера государственного реагирования на определенные обстоятельства. Она применяется лишь за совершение преступления, но не является единственным способом изъятия земли у собственника.

Участок могут изъять при взыскании по невыполненным гражданским обязательствам, при нецелевом использовании, для государственных и муниципальных нужд, и вследствие реквизиции. От указанных видов прекращения прав собственности конфискация отличается тем, что гражданин принудительно и безвозвратно утрачивает право собственности на конфискованную землю, не получая материальной компенсации.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/konfiskatciia-zemel.html

Юр-консультант
Добавить комментарий