Как закрыть хостел в жилом доме

Почему в Госдуме решили запретить создание хостелов в жилых домах

Как закрыть хостел в жилом доме

Госдума во втором чтении приняла законопроект, который запрещает размещение хостелов и мини-гостиниц в жилых помещениях многоквартирных домов. Рассказываем, какая судьба может ждать хостелы в России, если проект закона будет принят, и что делать уже сейчас жильцам, в домах которых мини-гостиницы ведут незаконный бизнес.

Портал мэра и правительства Москвы

Запрет на ночлег

Согласно пояснительной записке к думскому законопроекту, собственники жилого помещения, конечно, могут обращаться со своей жилой площадью по своему желанию, но присутствие соседей, наличие санитарно-гигиенических норм и требований пожарной безопасности влечет за собой определенные ограничения.

Поэтому депутаты предлагают добавить одну строчку в Жилищный кодекс: «жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг и (или) услуг по временному размещению».

По закону собственники жилья могут предоставлять гостиничные услуги только в помещениях, выведенных из жилого фонда.

Более того, комнаты должны быть звукоизолированы, с пожарной сигнализацией, охранной системой и уборкой номеров.

При этом, согласно норме Жилищного кодекса, перевод квартиры в нежилое помещение допустим в том случае, если она находится на первом этаже либо выше него, но расположенные под такой квартирой – тоже нежилые помещения. В случае принятия закона, его положения начнут действовать с 1 июля 2019 года. А владельцам хостелов будет дан год для перевода помещений в нежилой фонд.

ТАСС/Александр Зеликов

Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Татьяна Гостенина в беседе с порталом Москва 24 поделилась мнением, что законопроект вносит ясность в то, что нужно будет делать хостельерам для продолжения своего бизнеса. Однако, по ее словам, переделать помещения под требования закона многим будет очень сложно.

«Такая возможность есть только у тех, кто располагается на первом этаже с отдельным входом и стоянкой. Здесь будет возможность перевести в нежилой фонд, заручившись еще и согласием жильцов. На верхних этажах это будет сделать проблематично, я бы даже сказала невозможно», – пояснила она порталу Москва 24.

Есть уже статистика по продаже части хостелов, которые располагаются как раз на верхних этажах домов, такая тенденция есть.

Татьяна Гостенина

вице-президент Федерации рестораторов и отельеров

По ее мнению, многие хостелы располагаются неудобно для жильцов многоквартирных домов, и в большинстве своем владельцы не платят налоги. После принятия закона количество хостелов сократится, но это не приведет к дефициту мест размещения для туристов, уверена Гостенина.

«Доступных средств для размещения у нас достаточно, кроме того, вкладываются большие средства в строительство бюджетного гостиничного фонда, идет активная модернизация существующих отелей экономкласса. Возможно, что часть устаревших гостиниц, которые находятся на пороге обновления, выберут направления развития в виде хостелов», – добавила вице-президент Федерации.

Причем больше всего доступного жилья для туристов открыли к чемпионату мира по футболу (всего в 2018 году открыли 530 новых хостелов в 50 крупнейших городах), но, кроме легальных мини-гостиниц и хостелов, заработали и нелегальные места для размещения туристов.

Последствия чемпионата

Во время чемпионата мира по футболу Москву посетило огромное количество болельщиков – более трех миллионов, из них почти два миллиона – иностранцы. Наибольшее количество туристов прибыло из Китая, США, Германии и Франции.

Специально для них в столице построили и открыли 48 гостиниц разных категорий, благодаря чему Москва смогла разметить более 200 тысяч туристов.

К мундиалю открылось и большое количество хостелов – более 120, но некоторые работали нелегально.

Часто жители домов, в которых есть такие нелегальные хостелы, жалуются на постоянный шум, мусор в подъезде и пьяных постояльцев.

Чтобы контролирующие службы провели проверку, нужно написать заявление в Роспотребнадзор, департамент национальной политики, полицию, прокуратуру или в районную администрацию.

Такие хостелы закрывают очень быстро из-за нарушений перепланировки, санитарных норм, правил безопасности, из-за миграционной составляющей. Однако многие владельцы хостелов идут на ухищрения и заново открывают помещения: либо меняют юридические лица, либо перерегистрируют на нового ИП.

Если легальный мини-отель находится в многоквартирной высотке, его вход должен быть изолирован от жилой части здания. Кроме того, по нормам в комнатах не должно быть промышленного производства, а парковать свои машины постояльцы и персонал хостела имеют право только за пределами двора.

Председатель комиссии Мосгордумы по безопасности Инна Святенко рассказала, что если хостел находится в жилом доме и без отдельного входа, на него всегда жалуются собственники квартир.

«Это и дополнительная нагрузка на места общего пользования, лифты, шум, и постоянно меняющиеся люди с точки зрения безопасности в подъезде. По нарушениям жители могут пожаловаться в Роспотребнадзор.

Или участковому, чтобы он проверил документы у постояльцев, а также запросил налоговую, проверил договор владельца хостела, чтобы понять, законно ли работает данная организация», – пояснила депутат.

По ее словам, в большинстве случаев мнение о хостеле складывается с учетом проживающих в нем постояльцев. «Бывает, что постояльцы спокойные, а бывает, что курят на лестничных клетках и шумят», – говорит Святенко.

В жилом доме должны быть жильцы, а не гости.

Инна Святенко

председатель комиссии Мосгордумы по безопасности

В свою очередь, член правления «Лиги хостелов» Евгений Насонов считает, что противоречия между собственниками квартир и жителями хостелов нужно решать путем компромиссов.

«Проблема с малыми средствами размещения касается трех групп людей, которые заинтересованы в каком-то решении этой проблемы. Первые – это соседи, которые страдают от некачественных средств размещения.

Вторые – это владельцы бизнеса, и третьи – это гости», – сказал он каналу Москва 24, отметив, что «нет непреодолимых противоречий между жителями многоквартирных домов и жителями средств размещения, которые расположены в многоквартирных домах».

По его словам, качественные средства размещения вне зависимости от того, в каком фонде они находятся, не мешают соседям. «А некачественные – в любом случае будут создавать проблемы», – добавил Насонов.

Федотов Анатолий

Источник: https://www.m24.ru/articles/obshchestvo/05032019/154882

Хостелы выселяют из домов. Без согласия соседей работать нельзя

Как закрыть хостел в жилом доме

2017-10-03T19:01Z

2017-10-03T19:07Z

https://ria.ru/20171003/1506110378.html

https://cdn23.img.ria.ru/images/99319/88/993198893_0:198:2908:1848_1036x0_80_0_0_fae422fcd4473b409b5ab91d2e3c4783.jpg

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

МОСКВА, 3 октября — РИА Новости, Мария Салтыкова. Хостелы в жилых домах — источник непрерывного беспокойства для жителей: так считают депутаты Госдумы, предложившие закрыть или перевести в нежилые помещения все подобные заведения в прошлом году.

Законопроект успел пройти первое чтение, но «завис» на втором: что делать с легальными хостелами, на которые жалоб нет, в Думе пока не решили. Что изменится, если владельцев хостелов заставят спрашивать разрешения жителей перед открытием — в материале РИА Новости.

Откуда берутся хостелы и кого они не устраивают

«Хостел» (от английского hostel — «общежитие») обычно представляет собой небольшое помещение с общим санузлом и комнатами-номерами, где постояльцы живут по несколько человек. В российском законодательстве, по словам юриста компании «СТРИМ» Марии Понаморевой, четкого определения понятий «хостел» и «мини-гостиница» нет: чаще всего под ними понимают квартиры, сдаваемые в аренду посуточно.

Некоторые хостелы размещаются в жилых домах, и, по мнению депутатов, это вызывает недовольство соседей.

«Без согласия собственников используются общее имущество дома, заплевывается территория, вам звонят в домофон ночью, курево, наркотики… Перечень можете продолжить сами.

В таком режиме жить нельзя», — заявила в июле этого года председатель Комитета Государственной думы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, одна из авторов резонансного законопроекта о запрете хостелов. 

Законопроект прошел первое чтение в 2016 году. В его начальной версии пояснялось, что гостиничную деятельность можно осуществлять в жилом доме, только если отдельное помещение переведут из жилого помещения в нежилое. Жилищный кодекс это позволяет: при условии, что квартира находится на первом этаже, либо если под ней находятся нежилые помещения.

Предложенная депутатами инициатива вызвала неоднозначную оценку в обществе и государственных ведомствах. По оценке Минкультуры, после вступления этого закона в силу могли закрыться 45 тысяч российских гостиничных предприятий по всей России. С возражениями выступил также Совет Федерации. 

В конце сентября депутаты решили внести в закон ряд поправок, делающих запрет не столь окончательным.

Хочешь работать — спроси соседей

Хостелы можно оставить, но только если на это согласятся жильцы — поправки в законопроект предложили внести депутаты «Единой России» Александр Сидякин и Павел Качкаев. «Поправки заключаются в том, что в российском ЖК будет прописана процедура легализации малого средства помещения (в простонародье — «хостела»)», — уточнили РИА Новости в пресс-службе Сидякина.

Перед тем как открыть хостел в жилом доме, его владелец должен будет получить согласие двух третей жителей подъезда и половины жильцов этого дома. Для этого ему нужно будет собрать собственников жилых помещений и вынести на повестку общего собрания вопрос о том, согласны ли они, чтобы в таком-то подъезде на таком-то этаже квартира № __ получила статус временного средства размещения.

Если соседи (сверху, снизу и по смежным стенам) и большинство участников собрания согласны, они могут выдвинуть хостельеру несколько требований: например, установить приборы учета коммунальных ресурсов, видеокамеру у подъезда для безопасности, отремонтировать крыльцо и т.д. Требования заносятся в протокол, после их выполнения хостел сможет работать.

Собственник жилого помещения, где будет размещен хостел, при этом отказывается от своего права на его неприкосновенность — «в квартиру могут войти как в фойе гостиницы проверяющие органы, но вот в номера в квартире входить по-прежнему не имеют права», уточнили в пресс-службе.

По мнению Сидякина, это поможет решить проблему с хостелами, которые сейчас находятся в полулегальном положении, потому что размещаются на первом этаже и не имеют отдельного входа.

По решению суда такой хостел могут объявить нелегальным, если Роспотребнадзор признает его помещением общественно значимого назначения, у которого по СанПиНу должен быть отдельный вход от жилой части дома.

Сколько хостелов смогут договориться с жильцами, и как это повлияет на цены

Более половины хостелов с получением подобного разрешения справятся, уверен председатель правления некоммерческой организации «Лига хостелов» Евгений Насонов. «Около 60% средств размещения сумеют в той или иной форме получить это согласие и продолжить работу на законных основаниях», — указал он. Прочие 40%, по его словам, закроются либо переформатируются.

В Ассоциации малых гостиниц и хостелов на будущее рынка смотрят более пессимистично. «Вот представьте, что к вам подойдут и скажут: «Вот я хочу хостел в вашем доме открыть. Дайте подпись, что вы согласны».

Будет так: «я на всякий случай воздержусь, а если буду ать «за», мне надо миллион рублей», — пояснил президент Ассоциации Владимир Окуньков.

В первую очередь, по его мнению, новый закон ударит по хостелам в Санкт-Петербурге: в жилых домах их более тысячи (в Москве — более 350).

Из-за требования по наличию отдельного входа в крупнейшей хостельной сети в России — «Хостелы Рус», по словам гендиректора сети Регины Давлетовой, в 2016 году закрылось 16 хостелов, затем еще шесть — в 2017 году. Сейчас у сети осталось всего три хостела в жилом фонде.

В основном в них останавливаются туристы и корпоративные клиенты (сотрудники крупных компаний), а также посетители выставок, концертов, спортивных турниров.

Кроме этого, в них селятся те, кто ищет работу и жилье, родственники больных в стационарах в близлежащих больницах и, наконец, студенты и их родители.

«Во всех хостелах хорошие отношения с соседями, потому что мы ремонтируем подъезды, устанавливаем домофоны и камеры, в одном хостеле даже консьержа за свой счет организовали. Поэтому сложностей с получением согласия соседей у нас не будет», — считает Давлетова.

«Война против хостелов ведется давно, и те, кто выжили в центре города, в большинстве уже имеют такие договоренности с соседями», — отмечает владелец 16 московских хостелов Роман Сабиржанов (все 16 расположены в нежилых помещениях).

От закрытия хостелов в жилых домах, по его мнению, выиграют потребитель и легальные хостелы, которые сейчас страдают от проверок госорганов. «Принятие поправок очистит этот сегмент рынка от недобросовестных игроков, тем самым повысится и доверие со стороны потребителей, и уровень сервиса.

Не будет этого безумного демпинга», — указал он. По его словам, после принятия закона цены постепенно вырастут на 10-20%.

С юридической точки зрения предложенные поправки пока все же требуют оформления.

Решения жильцов дома, согласно действующему законодательству, должны приниматься всеми собственниками квартир, а не жителями отдельных подъездов, пояснила старший юрист компании «СТРИМ» Мария Понаморева.

Учитывая, что понятия «хостел» и «мини-гостиница» в законе до сих пор не определены, непонятно, на что жильцы должны будут давать согласие. Хостельеру, по сути, придется просить у них разрешения всякий раз, когда будет меняться состав квартиросъемщиков, указала юрист.

Владелец компании «Кварт-отель» Андрей Шарапов (компании принадлежит 70 посуточных апартаментов, расположенных в жилых квартирах в центре Москвы)
В случае с посуточной арендой квартир принятие поправок в таком виде, как и в случае с хостелами, недопустимо для бизнеса. Получать согласие соседей каждый раз, когда сдается квартира, экономически неоправданно и технически невозможно: собственники квартир часто находятся за границей, другие просто не хотят лишний раз ставить где-то свою подпись. У многих участников «Лиги хостелов», насколько я знаю, были случаи, когда их хостелы закрывали по суду в связи с тем, что у них не было отдельного входа. Они собирали подписи жителей в свою поддержку, те охотно подписывались, но только для того, чтобы хостел не закрывали сейчас — узаконить его существование в доме на долгое время они опасались.

В прошлом году, когда закон Хованской был принят в первом чтении, мы провели такой эксперимент: направили медиатора к жильцам всех домов, где располагаются наши квартиры, чтобы узнать, есть ли у них какие-то претензии.

Оказалось, что большинство жильцов вообще не знали, что квартиры сдаются в аренду посуточно.

На мой взгляд, это связано с тем, что мы ввели многоступенчатую фильтрацию гостей: проверяем, чтобы в квартиру не заселялись с иной целью, кроме проживания (бывают люди, которые пытаются снять квартиру на сутки для проведения какого-то мероприятия или пьянки).

Анна Боровикова, владелица хостела «Три пингвина» в Москве

Конечно, нужно находить компромисс с соседями. Но, во-первых, если говорить о большинстве домов на Тверской и в других районах, где в основном расположены лучшие хостелы, то собственники квартир в этих домах часто находятся не в России. Если владелец хостела захочет их опросить, он просто их не найдет. Они не возражают, но технически получить от них согласие невозможно.

Во-вторых, у многих наших людей такой менталитет: они не против, но на всякий случай лучше промолчат. Я сама недавно столкнулась с этим, когда вынесла вопрос о хостеле на повестку дня на общем собрании собственников в своем доме. Многие люди, даже те, кто нас поддерживает, при ании воздержались.

Сложности будут у тех, кто только хочет начать бизнес.

Когда ты только открываешь хостел, к тебе часто относятся настороженно, но потом все видят, что у нас живут такие же люди, как и сами жильцы, — не какие-нибудь террористы, просто граждане нашего или другого государства, которые приехали с туристическим или рабочим визитом.

В «Трех пингвинах» и других своих хостелах, которые открывала до этого, я ставила видеокамеры, следила за чистотой подъезда и т. д. А если нужно будет получить согласие до открытия, то, скорее всего, его никто не даст.

Источник: https://ria.ru/20171003/1506110378.html

С 1 октября 2019 года запрещены хостелы в многоквартирных домах. новые требования к хостелам

Как закрыть хостел в жилом доме

Прежде, чем открыть хостел, нужно будет жилое помещение перевести в категорию нежилого, а также соответствующим образом оснастить. Какие еще требования будут предъявлять к хостелам? Можно и будет переоборудовать хостел по новым правилам? Какие документы потребуются?

Закон о запрете размещения хостелов в многоквартирных домах, наделавший много шума, принят Госдумой и вступит в силу с 1 октября 2019 года.

С 1 октября 2019 года использование жилого помещения в многоквартирном доме для оказания гостиничных услуг будет исключено. Соответствующий федеральный закон подписал Президент РФ Владимир Путин (Федеральный закон от 15 апреля 2019 г.

№ 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации». С текстом Федерального закона от 15 апреля 2019 г.

№ 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (№ опубликования 0001201904150032).

Напомним, что Госдума со второй попытки приняла закон с поправками в Жилищный кодекс РФ о запрете на размещение хостелов в многоквартирных жилых домах. Впервые депутаты одобрили законопроект в третьем, окончательном, чтении 6 марта.

Все ждали, что закон должен был вступить в силу спустя 10 дней после официального опубликования. Но Совет Федерации 13 марта 2019 года отклонил его и предложил передвинуть срок на 1 января 2020 года.

В результате компромисса сроки пересматривались несколько раз. В начале в ответ Госдума назвала 1 июля 2019 года, после чего сенаторы выдвинули новый вариант — 1 октября.

Чем хостелы отличаются от обычных гостиниц

По определению хостелы — особая система временного размещения граждан. От гостиниц они отличаются тем, что людей размещают в общем помещении, часто оборудованном двухъярусными кроватями.

В хостелах постояльцы получают минимальный набор базовых удобств: общий санузел, общий душ и общая кухня. Стоимость проживания в таких помещениях обычно существенно ниже, чем в отеле, поэтому они пользуются популярностью у молодежи и других категорий туристов, которым не так важны удобства, как стоимость проживания.

Проблема в том, что зачастую в хостелы превращали обычные квартиры, например на одном этаже многоквартирного дома. Это позволяло владельцам таких заведений устанавливать низкие цены без ущерба для комфорта постояльцев.

Более того, подобное размещение позволяло организовывать эти современные ночлежки (подобные заведения были распространены в дореволюционной России) непосредственно в центре города, где нет свободной нежилой недвижимости, а аренда очень дорогая.

Соседство хостелов, как известно, всегда доставляет множество неудобств жильцам многоквартирного дома. Ведь условия для спокойной жизни по соседству с таким заведением очень сомнительны.

Неудобства доставляет жильцам то, что в такие мини-гостиницы выходит и заходит множество гостей. Зачастую постояльцы курят на лестничных площадках и у подъездов; гости зачастую шумят, ведь они молоды и их много.

К тому же постояльцы могут мусорить в подъезде и возле дома.

Конечно же, все это приводило к жалобам со стороны жильцов. Но управляющие организации и даже полиция не имели реальной возможности повлиять на ситуацию, особенно если речь не шла о реальных нарушениях норм проживания.

Так что сама инициатива о запрете представляется вполне оправданной. Как пояснил спикер Госдумы Вячеслав Володин, новый закон делает все, чтобы «наши граждане жили в комфортных условиях, и не нарушались их права».

Что запрещает поправка в статью 17 Жилищного кодекса РФ?

С 1 октября 2019 года начнет действовать поправка в статью 17 Жилищного кодекса РФ, запрещающая предоставлять гостиничные услуги в жилых помещениях. То есть кажется, что конкретно хостелов этот запрет не касается. Но все подобные заведения с этой даты должны будут получить нежилой статус. Что это значит?

Теперь помещение, в котором расположен хостел, владелец обязан будет перевести в нежилое. К таким нежилым помещениям в многоквартирных жилых домах законодательство предъявляет строгие требования.

Для этого помещение нужно будет оснастить необходимым оборудованием, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, сейфами, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

Так что, по новому закону размещать гостиницу или хостел в помещении многоквартирного дома можно будет только после того, как оно будет переведено в нежилой фонд.

В соответствии с действующим законодательством, перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если она расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Кроме того, должен быть отдельный вход.

У гостиниц изменится «звёздность». Новые требования к гостиничным номерам

Помещение должно быть расположено на первом этаже, а на втором этаже и выше — только при условии, что под ними расположены тоже нежилые помещения.

Если эти условия не будут соблюдены, то хостелам в многоквартирных домах не разрешат продолжить работу.

Иными словами, под мини-гостиницы в жилых домах должна быть отведена не просто квартира с вывеской «хостел», а полноценное профессиональное помещение отельного типа. Очевидно, что это невыгодно для владельцев.

Вполне вероятно, что многие хостелы сейчас расположены на этажах выше второго и не смогут быть переведены в нежилые помещения. Это значит, что они будут вынуждены просто закрыться.

Заметим, что ранее закон был поддержан всеми политическими фракциями Госдумы, его также поддержали Президент РФ Владимир Путин и Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Опрос, проведенный ВЦИОМ, показал, что 70% респондентов признали, что хостелы в жилых многоэтажках создают неудобства их жителям. Среди респондентов из Москвы и Санкт-Петербурга о неудобствах для жителей многоэтажек заявили уже 80%.

Какими могут быть последствия запрета хостелов в жилых домах?

Эксперты сходятся во мнении, что владельцы хостелов понесут убытки, так как будут вынуждены или закрыть заведение, или привести его в соответствие с новыми требованиями. В то же время владельцы небольших бюджетных гостиниц получат прибыль, так как хостелов станет меньше.

Некоторые хостелы после 1 октября, скорее всего, уйдут «в тень», а значит, не будут платить налоги. После этого вырастет спрос на съем квартир посуточно.

Если вырастет спрос, то значит, и арендная плата на нежилые помещения в черте города повысится. Цены на размещение в крупных и средних городах России тоже вырастут.

Путешествия по стране могут значительно подорожать. Зато жители домов, в которых сейчас действуют хостелы, получат долгожданный покой.

Источник: https://informatio.ru/news/economy/s_oktyabrya_2019_kvartiru_nelzya_prevratit_v_khostel/

Закрыть хостел

Как закрыть хостел в жилом доме

Как закрыть хостел? Стоимость жилой недвижимости намного меньше стоимости коммерческой.

Поэтому попытки открытия каких-либо предприятий на дому имеют место быть. Распространение хостелов сейчас очень высоко. Ещё бы, стоимость ниже, чем при снятии номера в гостинице или аренде отдельного жилья или даже комнаты.

 Но вот правда далеко не все соседи согласны наблюдать толпы незнакомых людей, за которых, по сути, никто не несёт ответственности.

Поэтому многих интересует вопрос о том, как закрыть хостел, расположенный практически под боком.

Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!

Можно ли организовать бизнес в жилом помещении?

Однозначный и решительный ответ на этот вопрос – нет, нельзя!

Для открытия какого-либо бизнеса в многоквартирном доме предпринимателю нужно в первую очередь перевести площадь из жилого помещения в коммерческое. Для этого необходимо соблюдение следующих требований:

  • наличие согласия других собственников на открытие в их доме какого-либо предприятия;
  • жилое помещение должно располагаться либо на первом этаже, либо на этажах выше, но помещения, расположенные под ним, должны быть нежилыми;
  • организация отдельного доступа в коммерческое помещения.

Иными словами, закон позволяет организовать в жилом доме предприятие в виде аптеки или магазина, но только после перевода выделенной под бизнес площади в разряд нежилой.

При этом организация производств в многоквартирных жилых домах строго запрещена. Соседи не имеют законного права устраивать у себя дома ткацкую фабрику, например.

Если говорить конкретно о хостелах, то их относят к гостиницам – имущественным комплексам, занимающимся оказанием гостиничных услуг. То есть хостел – это предприятие, а потому его открытие в жилом доме вполне возможно, если организатор соблюдает все законные требования.

Выявляем незаконный хостел

При открытии коммерческого бизнеса предприниматель собирает ворох разнообразных документов.

И если жильцы столкнулись с вопросом, как закрыть хостел, то первым делом у его держателя нужно потребовать документ, подтверждающий согласие соседей на перевод жилого помещения в статус коммерческого.

Если такового нет, то открытый предприимчивым гражданином хостел уже можно считать незаконным.

Если же предприниматель в итоге показывает какой-то документ, то его можно попробовать оспорить. Ведь то, согласны жильцы с каким-либо предложением или нет, решается на всеобщем собрании. Соответственно, собственники должны быть оповещены о нём, и, самое главное, они должны присутствовать!

На практике очень часто при ании по такого рода вопросам добиться положительного исхода достаточно трудно, поэтому некоторые предприимчивые граждане, не желая искать других путей, могут фальсифицировать документ.

Также на решение вышестоящих инстанций о том, чтобы закрыть хостел, может повлиять тот факт, что жильцов ввели в заблуждение, дав им ложные сведения о назначении коммерческого предприятия. Например, предприниматель обещал открыть круглосуточную аптеку, а сам в итоге занялся гостиничным бизнесом.

Куда обращаться

С заявлением о незаконном расположении хостела в жилом помещении собственники могут обратиться в прокуратуру по месту проживания. Сотрудники обязаны провести проверку и в случае подтверждения обратиться в суд с иском, содержащим требование об устранении выявленных нарушений владельцем жилья.

Также за это несёт ответственность жилищная инспекция, у которой есть право в возбуждении против предпринимателя дела об административном правонарушении.

Если же собственник помещения продолжает систематически нарушать нормы, прописанные в жилищном законодательстве, организуя гостиничный бизнес на непредназначенной для этого площади, жильцам, чтобы закрыть хостел окончательно и бесповоротно, нужно обратиться в комитет, отвечающий за вопросы управления имуществом. По результатам проверки они могут обратиться в суд с иском, содержащим требование о выселении предпринимателя.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)

+7 (495) 317-12-91 (Москва)
+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

В случае, если у Вас возникли какие-либо вопросы или нужна юридическая помощь, Вы можете позвонить нам по телефону горячей линии или оставить вопрос на сайте. 

Источник: https://www.cherlock.ru/articles/zakrit-hostel

Хостел в жилом доме

Как закрыть хостел в жилом доме

Несмотря на попытки ввести закон о запрете хостелов, министерство культуры даёт дорогу хостельерам. На данный момент определены общие требования к хостелам.

Хостел

Хостел (английское слово hostel – современное общежитие). С первого июля 2019 года начнётся классификация объектов туристической деятельности: гостиниц, отелей и т. д в обязательном порядке.

«Звёзды» будут присваивать организациям, получившим специальную аккредитацию. Удостоверение о присвоении класса будет действовать на протяжении трех лет с момента его получения.

Без «звезды» работать строго запрещено. За нарушение – штраф.

Такие правила не будут распространяться на хостелы в жилых домах.

Депутаты решили обсудить хостелы отдельно. «Мы могли бы выйти на принятие решения, которое однозначно защитит и права граждан, и выстроить понятную систему работы хостелов» — говорит глава нижней палаты.

Хостел не обязан обеспечивать проживающим дополнительные средства, но должен сделать всё необходимое для комфортного пребывания. Хостел в жилом доме – новое для России явление, которое пришло из Европы.

Но многие предприниматели уже успели оценить преимущества такого бизнеса, а именно:

  • Отсутствие серьёзных инвестиций. Имея в собственности квартиру и оборудовав её мебелью, придется только потратиться на рекламу.
  • Постоянный доход. (если исключить сезонность дела).

Погоня за деньгами привела к появлению домов с одним санузлом на 20 человек, отсутствием кухни и несколькими трехъярусными кроватями в одной комнате, что нарушает права клиентов, такое место не может называться хостелом. Государство всерьёз задумалось о принятии мер в отношении к таким заведениям.

Закон о хостелах

В 2014 году был разработан единый ГОСТ об основных требованиях к хостелам. Первая версия закона содержала множество норм и предписаний, но не рассматривала хостел в квартире, как отдельный вид. Но как раз квартирные хостелы набирали популярность, благодаря цене и удобству.

Важно! Открытие хостела в многоквартирном доме вызывало недовольство жителей, которые постоянно жаловались на грязь в подъезде, шум и подозрительных незнакомцев. И вот в 2016 году разработали пакет поправок ГОСТа.

Конфликт жителей и хостельеров был разрешён. Вместе с тем закрыли 41 хостел за нарушения правил техники безопасности, санитарных норм и приют нелегальных мигрантов. Туристы вздохнули с облегчением.

Третьего марта того же года, согласно постановлению Верховного Суда РФ, право размещения хостелов в жилых домах было юридически подтверждено.

Открыть хостел в жилом многоквартирном доме теперь можно при соблюдении определенных условий.

  • Площадь под хостел, которая находится в жилом фонде, должна быть переведена в нежилой.
  • Хостел должен быть оборудован отдельным входом.
  • Помещение может находиться только на первом этаже жилого дома. Либо на втором, если первый уже занят нежилыми площадями.

По словам Российского государственного деятеля, в сфере Жилищной политики, Галины Хованской: «Главный дамоклов меч, который висит над хостелами сейчас, — это отсутствие отдельного входа как для помещений общественного назначения. На сегодняшний день, любой хостел может закрыть прокуратура, Роспотребнадзор — когда заблагорассудится, независимо от мнения соседей. Просто из-за отсутствия отдельного входа».

Ниже приведены нормы СЭС, согласно которым обустраивать места под хостелы вовсе не законно:

  • Цокольные этажи здания.
  • Нежилые помещения, отведённые под коммерческие цели.
  • Подвалы

Перевод в нежилой фонд

Пакет документов, необходимый предпринимателю, который хочет законно открыть хостел:

  • Техплан помещения.
  • Документ, удостоверяющий право собственности.
  • Заключение санэпидемстанции и пожарного надзора о профпригодности места под хостел.

Требования к хостелам

Хостел должен иметь следующие коммунальные удобства:

  • Вытяжку.
  • Канализацию.
  • Водоснабжение.
  • Газопровод.
  • Электроэнергию.

Спальное место

Требования, предъявляемые к спальному месту в хостелах следующие:

  • Высота спальных помещений не ниже 2,5 метров. На одного человека приходится не менее 4 м2 площади вместе с постелью.
  • Кровати допускаются с одним или двумя ярусами, исключая в три и более, которые находятся под запретом.
  • Длина между вторым ярусом и потолком более 75 сантиметров.
  • Размер односпальной кровати составляет 190х80 сантиметров, двуспальной 190х140 сантиметров.
  • Хостельер не обязан предоставлять клиенту сменное бельё, но эта услуга довольно популярна, за дополнительное вознаграждение или нет.

Санитарный узел

Санузел, состоящий из душевой кабинки, умывальника и унитаза, предусмотрел на десять человек максимум. Для двадцати проживающих потребуется два санузла, а для 21 – три.

Столовая

Оборудование столовой прописано в законе условно. Хостельеру можно обеспечить заведение только чайником и кулером, как обязывает ГОСТ.

Хозяин заботится о питании клиентов в том случае, если поблизости нет ни одного общепита.

Коридоры

Высота коридоров и общих залов не менее 2,1 метра. Освещенность от 20 люкс на полу. Приветствуется видеонаблюдение в целях безопасности гостей.

Место для хостела

Выгодно располагать хостелы вблизи вокзалов или центра города. А также в местах, куда часто приезжают туристы. Эффективным будет открытие хостела в зданиях бывших общежитий.

Главное, учитывать нахождение транспорта в шаговой доступности. Не стоит выбирать под хостел элитные дома. Такое решение приведет к постоянному потоку жалоб и конфликтов.

В Москве достаточно старого фонда, где возможно снять коммуналку и сделать из неё хостел.

Итог

Открывать хостелы законно, если добросовестно соблюдать нормы. Перевести хостел в нежилой фонд, обеспечить отдельный выход, выбрать под его расположение нижние этажи.

Хостел в жилом доме Ссылка на основную публикацию

Источник: https://okommunalke.ru/dokumenty/hostel

Как написать жалобу на хостел: образец

Как закрыть хостел в жилом доме

Распространение мини-гостиниц обосновано большим спросом на услуги по предоставлению временного жилья среди малобюджетных туристов. Оплата только койко-места, пользование общественным душем и кухней существенно снижает расходы любителей попутешествовать.

Установление низкой стоимости за проживания владельцами мини-гостиниц часто сопровождается нарушениями санитарных норм содержания помещения и игнорированием недовольства соседей при размещении в жилом доме.

За нарушение законов хостельер может понести административную ответственность, но для этого необходимо составить жалобу на хостел.

Основания для составления претензии

Жалобы граждан на деятельность мини-отелей условно можно разделить на 2 группы: поступающие от жильцов помещения, в котором расположен хостел, и от постояльцев.

Частые причины недовольства людей, проживающих в жилом доме, где расположен отель:

  • Отсутствие безопасности. Согласно среднестатистическим данным, количество посетителей отеля с вместимостью 20 человек может достигать 600 чел./мес. Среди них нередко встречаются нарушители общественного спокойствия.
  • Отсутствие отдельного входа. Согласно законодательству, помещение общественного назначения должно иметь отдельный вход, чтобы не мешать жильцам. Однако в отношении хостелов такая норма не предусмотрена. Согласно ГОСТ, мини-гостиницы могут занимать 1 или несколько квартир на разных этажах, иметь 1 вход с другими жильцами, если их деятельность не нарушает права, свободы, интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ). Количество людей, одновременно проживающих в хостеле, может быть: в мини-отеле — 25 человек, в малом — до 50, в большом — свыше 50.
  • Антисанитария в подъезде.
  • Курение на лестничных площадках.
  • Шум в подъезде и на этажах, громкая музыка, стук каблуков, крики в ночное время.

На что жалуются постояльцы мини-отелей:

  • Кражи. Ценные предметы лучше не оставлять без присмотра. Если вещи пропали, необходимо сразу обратиться в администрацию места пребывания. Возможно установление личности вора при опросе обслуживающего персонала или просмотре камер наблюдения. Если администрация не идет навстречу, нужно вызвать полицию.
  • Антисанитария. Уборка помещения общественного пользования должна проводиться не реже 1 раза в 24 ч с использованием средств дезинфекции, но на практике помещения убирают редко, прослеживается экономия на зарплате обслуживающего персонала.
  • Недостаток места для проживания. Согласно ГОСТ56184-2014, размер комнаты с одноярусными кроватями для 20 человек должен быть не менее 80 м2 (по 4 м2/чел.), а с двухъярусными — 40 м2. Высота между полками кроватей не может быть меньше 0,75 м. С целью экономии пространства, движимые жаждой наживы, владельцы создают жильцам условия, невозможные для проживания.
  • Отсутствие обеспечения нормального микроклимата в помещении. Температура и уровень влажности в жилой комнате регулируется ГОСТ 30494. Согласно требованиям к оборудованию и оснащению хостелов, системы кондиционирования, отопления и вентиляции должны создавать условия проживания, соответствующие стандартам.
  • Отсутствие освещения. Уровень освещенности территории хостела и прилежащих к нему территорий закреплен в п. 5.7.13 ГОСТа 56184-2014.

Эти лишь часть жалоб, которые касаются нарушений ГОСТ Р 56184-2014 г, ЖК РФ, санитарных норм.

Попытки исправить ситуацию на государственном уровне сталкиваются с рядом сопутствующих проблем. Например, если обязать владельцев хостелов получать согласие жильцов дома на размещение, не исключены вымогательства со стороны последних.

Изменение законна, касающегося места размещения мини-отеле, приведет к их массовому закрытию, что негативно отразиться как на владельцах бизнеса, так и малобюджетных туристах.

Поэтому регулятором деятельности гостиниц становятся граждане, которые, подавая сигналы о нарушениях работы гостиниц, улучшают качество обслуживания.

Правила написания

Жалоба или претензия к хостелу не должна быть анонимной. Правильно составленный документ содержит:

  • Вступление, расположенное в верхней правой части листа с указанием госучреждения или ответственного лица, данных о заявителе (ФИО, адрес).
  • Описательную часть, отражающую суть проблемы с конкретным указанием ответственных лиц. Использование бранных речевых оборотов, выражение угроз недопустимо. Необходимо приложить фото или видео доказательства нарушений, указать, какие законы игнорируют постояльцы и владельцы хостела. Следует изложить требования, выдвигаемые нарушителям.
  • В заключительной части ставится дата и подпись с расшифровкой.

С примером жалобы на несанкционированную деятельность мини-отеля можно ознакомиться здесь.

Куда подавать

В зависимости от характера проблемы, вызванной деятельностью хостела, жалоба может быть адресована в разные инстанции.

Администрация отеля

Обратится к администрации хостела можно индивидуально или коллективно.

Жильцы дома, недовольные шумом, засоренностью территории могут собраться в количестве 3 и более человек и написать жалобу на систематическое нарушение требований к хостелам, выразить намерение заявить об этом в вышестоящие инстанции.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Руководство хостела может предпринять такие действия:

  • Познакомиться с жильцами, чьи квартиры прилегают к территории отеля. Раздать визитки с контактными данными, чтобы в случае проблем оперативно разрешить ситуацию.
  • Проверять документы постояльцев. Не позволять использовать помещения как место для кратковременных свиданий.
  • Устранять повреждения имущества, причиненные постояльцами на территории общественного пользования: менять разбитые лампочки, сломанные задвижки на окнах, оперативно убирать мусор.

Договориться с соседями можно, если есть обоюдное желание. В противном случае восстановить порядок помогут госорганы.

Органы Роспотребнадзора осуществляют контроль за соблюдения санитарных норм, защищают права потребителей на получение качественных услуг. В обязанности хостельера входит своевременное уведомление управления Роспотребнадзора об открытии хостела, соблюдение ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и закона «О защите прав потребителей».

Если руководство гостиницы отказалось устранять существующие нарушения, проживание в мини-отеле или вблизи него несет риск ухудшения физического или психологического состояния граждан, нужно обратиться в территориальные органы Роспотребнадзора.

Обратиться в госструктуру можно одним из трех способов:

  • При личном посещении территориального подразделения.
    Управление в Москва: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. Тел. Телефон: +7 (499) 973-26-90.
  • Адреса управлений для жителей регионов представлены по ссылке rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
  • Справочная информационная линия организации: 8 (800) 100-00-04, звонок для граждан РФ бесплатный. Получить информацию можно с 10.00 до 17.00 (пн. – чт.), с 10.00 до 16.00 (пт.); перерыв 12.00 – 12.45 по московскому времени.
  • В электронном формате при помощи специальной формы на официальном сайте petition.rospotrebnadzor.ru/petition. Для того чтобы органы провели внеплановую проверку, нужно предварительно пройти регистрацию в ЕСИА на сайте Госуслуги. Также предусмотрен вариант подачи обращения без регистрации в системе ЕСИА. В таком случае заявителю потребуется заполнить свои контактные данные на сайте.
  • Отправив письмо с уведомлением в адрес управления Роспотребнадзора.

Срок регистрации жалобы составляет 3 дня, срок рассмотрения — 30 дней.

Жалобу в полицию следует подавать при нарушении постояльцами общественного порядка: распитии спиртных напитков и курении на лестничных площадках, затевании драк и дебошей, превышении допустимого уровня шума с 23.00 до 7.00.

Обращаться в полицию нужно по месту нахождения субъекта предпринимательской деятельности.

Суть обращения должна излагаться четко, лаконично, корректно. Участковый полицейский на основании жалобы посетит нарушителей спокойствия, разъяснит правила поведения или обяжет выплатить штраф за административные нарушения.

Узнать адрес полицейского участка можно одним из следующих способов:

  • Позвонив по номеру справочной МВД России: 8 (800) 222-74-47.
  • Узнать телефон «Горячей линии» МВД в своем регионе можно по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.
  • Адреса всех полицейских участков представлены на сайте МВД России. В разделе Ваш участковый отдел по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/district нужно ввести координаты проживания, а затем активизировать поисковой запрос.

Общество защиты прав потребителей

Организация осуществляет сбор информации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью людей вследствие некачественного оказанием услуг, предоставляет юридические консультации гражданам, помогает при подготовке к подаче судебных исков. Обратиться в ОЗПП можно одним из следующих способов:

  • По телефону +7(499) 241 40 87, +7 (499) 241 43 10 или (495) 763 51 24.
  • Приехать лично по адресу в Москве: м. Смоленская, Парк Культуры, Смоленский бульвар, д.7.
  • По электронной почте – mail@ozpp.ru.
  • Составить заявление на сайте организации с помощью системы с искусственным интеллектом «КиберЮрист» ozpp.ru/consumer/ware/add_ware.html.

Также граждане РФ могут задать вопрос юристам на форуме forum.ozpp.ru.

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» посетитель может потребовать заменить сломанную кровать, вернуть стоимость заранее оплаченных услуг при досрочном освобождении хостела, а если забронированный номер оказался занят — попросить возмещение ущерба.

Подавать иск в суд рекомендуется после обращения непосредственно к руководству отеля и получения отказа компенсировать ущерб.

В суде можно попросить:

  • возместить стоимость затрат на проживание, если условия не соответствовали заявленным;
  • компенсировать материальный и моральный ущерб, например, в случае порчи имущества, кражи вещей, досрочного выезда из гостиницы;
  • выплатить неустойку.

В случае вынесения положительного решения хостел обязан взять на себя судебные издержки.

Обращаться следует в районный суд, расположенный по месту нахождения мини-отеля.

Органы прокуратуры призваны проверить законность деятельности мини-гостиницы при наличии жалоб от населения.

Чтобы использовать жилое помещение в качестве хостела, необходимо перевести его в статус нежилого, а это условие наиболее часто нарушают организаторы малобюджетных гостиниц, экономя средства на обеспечение звукоизоляции, противопожарной безопасности, охраны, соответствующих санитарных условий.

По результатам прокурорской проверки деятельность хостела может быть полностью прекращена. При подозрении на несанкционированную организацию мини-отеля необходимо написать жалобу в прокуратуру по месту его нахождения.

Адрес Генеральной прокуратуры РФ: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10. Сюда можно обратиться лично. Адреса региональных структур обозначены на сайте Прокуратуры РФ genproc.gov.ru. Посетителю портала нужно ввести адрес проживания, чтобы увидеть контактные данные региональной прокуратуры.

Справочная информация предоставляется по номеру Генеральной прокуратуры РФ: +7 (495) 987-56-56. Также предусмотрена возможность подачи обращения в электронном формате с помощью Интернет-приемной на сайте ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem. При отправке заявления в электронном формате для ускорения рассмотрения дела следует указывать региональное подразделение, куда адресуется претензия.

Добродел

Если проблема с хостелом возникла в Московской области, пожаловаться можно с помощью портала «Добродел» по адресу в Интернете dobrodel.mosreg.ru.

Чтобы сообщить о проблеме на сайте, нужно заполнить простую форму, указав:

  1. Адрес электронной почты.
  2. Суть проблемы.
  3. Прикрепить до 5 фото.
  4. Указать адрес отеля или поставить точку на сайте.

После этого следует нажать на кнопку «Подать жалобу». При желании обращение можно скрыть от других пользователей.

Законодательная база

При составлении жалобы на хостел следует ознакомиться с такими законами и государственными стандартами:

  1. ГОСТ Р 56184-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам.

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D1%85%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BB/

Юр-консультант
Добавить комментарий