Как бороться с хостелами в жилом доме

Как открыть хостел в частном доме?

Как бороться с хостелами в жилом доме

Гостиничный бизнес в России не сбавляет обороты, несмотря на экономический кризис. Одним из наиболее популярных направлений в этом бизнесе стали хостелы — пришедшие к нам с запада мини-отели эконом класса, устроенные по типу общежитий.

 В отличие от устоявшихся советских представлений об общежитиях, хостелы позиционируются как чистые, опрятные заведения, где путешествующие студенты, молодые бизнесмены в командировке и непритязательная к условиям молодежь, может недорого найти ночлег, а заодно и завести новые знакомства.

 Интересны хостелы и тем, что не требуют крупных первоначальных вложений на фоне гостиничного бизнеса вообще, и позволяют молодым предпринимателям попробовать себя в роли домовладельца.

Сегодня  мы расскажем как открыть свой хостел в частном доме, какая необходима правовая база для вашего предприятия и с какими трудностями придётся столкнуться.

Хостелы в частных домах вчера и сегодня

Долгое время хостелы многоквартирных домов и отдельные хостелы в частных домах не были выделены в отдельную категорию, как не существовало специальных требованиях предъявляемых к таким заведениям. Во многом это сыграло на руку хостельерам первой волны, именно их хостелы заявили миру об открытии такого бизнеса в России и стали примером подражания следующему поколению молодых предпринимателей.

Это не значит, словно изначально бизнес хостелов не подлежал налогообложению, но ещё не успел обрасти ворохом регламентов и запретов, как любая  выгодная сфера бизнеса под неусыпным контролем со стороны государства. Отсутствие бюрократических ограничений дало благодатную почву для ничем не сдерживаемого роста отелей эконом-класса по всей России.

Новые требования к хостелам

В январе 2015 года вышел первый государственный стандарт, определяющий хостелы в отдельную категорию предоставления временного жилища, и установил ряд требований обязательных для хостелов.

Поскольку первый закон писали второпях, обнаружив, что уже почти 10 лет бесконтрольно живет и процветает весьма перспективный сегмент гостинично-туристического бизнеса, ограничительные меры не были слишком строгими.

Они касались, в основном, минимальных требований к коммуникациям и оборудованию таких помещений, норм СЭС.

И, в некотором роде, защищали право постояльцев на свободное пространство, ограничив особо ретивых предпринимателей в сверхрентабельном использовании квадратуры обрекая гостей мучиться в тесноте.

Воспитанным экономикой госплана законодателям чужда очевидная мысль, что клиент сам вправе выбирать степень приемлемого комфорта, равно как заинтересован в создании такого владелец хостела.

Если первый вариант ГОСТа заставил задуматься о дальнейшей рентабельности квартирных хостелов, то пакет поправок 2016 года, озадачил даже владельцев хостелов в частных домах.

Тем не менее, ригидная машина общественного сознания всё ещё представляет хостелы крайне выгодным предприятием в России. Нельзя полностью это отрицать, но если вы всерьёз решили испытать себя в роли хостельера, не спешите примерять розовые очки.

На особенностях обновленного закона мы подробнее остановимся ниже.

На фоне новых требований о наличии отдельного санузла (рукомоник+душевая+унитаз) на каждые 10 постояльцев, хостел в частном доме организовать проще хотя бы потому, что легче добиться разрешения от БТИ и отдела по охране исторически культурных памятников на перепланировку, которой теперь наверняка не избежать. Открыть хостел в частном доме облегчает и отсутствие соседей.

Несмотря на то, что иногда их претензии действительно обоснованы, но по большей части, кляузы от неусыпно-бдительных добровольных консьержей лестничной клетки — настоящая головная боль для владельцев хостелов.

Контролирующие органы, в свою очередь, будут только рады согреть руки на огоньке вашего бизнеса, притом, что закон на их стороне. Поэтому, если вы делите частный дом с кем-либо, заранее заручитесь их поддержкой и доверием.

И обязательно, всеми силами старайтесь сохранить с соседями дружеские отношения.

Какие еще нововведения коснулись хостелов в частных домах

Если прежде вопрос о том, можно ли открыть хостел в частном доме не вызывал сомнений, то теперь ситуация в корне изменилась. Использовать площадь в коммерческих целях отныне позволительно лишь в нежилых помещениях.  То есть, если вы грезили о своём личном гестхаузе, бросьте эти мысли.

Помещение под хостел должно быть выведено из жилого фонда и переведено в нежилое. Эта инициатива имела определённый смысл касательно хостелов на базе квартир, и по задумке авторов должна беречь сон невольных соседей хостела.

Но для чего эта практика применяется к владельцам частных домов остаётся загадкой.

  Бизнес-план хостела

В остальном процедура открытия хостела в частном доме идентична с хостелами в жилых квартирах и офисных помещениях, разве что в собственном частном доме вы не ограничены ничем, кроме фантазии, и качество планировки и общего оформления в вашем хостеле может быть на порядок выше, чем в помещениях с предустановленной планировкой. После вынужденных хлопот с жилым-нежилым фондами, вам придётся придать будущему хостелу соответствующий нормам вид.

Помимо санитарных узлов, следует выделить в распоряжение каждого гостя не менее 4х квадратных метров площади, включая его постель. Высота потолка в помещении должна быть не менее 2.5 метров, а использовать отныне разрешено кровати не более двух ярусов. Расстояние от второго яруса до потолка не должно превышать 75см.

И хотя все эти предписания носят рекомендательный характер, по крайней мере об этом заявлялось на официальном уровне, мы категорически не советуем испытывать эту оговорку.

Объективный взгляд о рынке бюджетных гостиниц

Несмотря на минорный лейтмотив, извечно аккомпанирующий российскому бизнесу, ситуация на рынке гостиничного бизнеса в России далека от критической.

И пускай интернет-форумы прогоревших владельцев хостелов глаголом бьют по драконовским законам, следует понимать, что это лишь отголоски вчерашней вседозволенности.

Кто-то скорбит по прежним прибылям, не омраченным лишними затратами и следованию каких-то непонятных норм, а другая часть разочарованных инвесторов стали жертвами восторга предыдущих лет, и не учли реалий сегодняшнего дня.

Вот и складывается весьма противоречивое впечатление о доходности хостелов, от полных обиды опусов об убыточности этого дела и размышлений о менталитете русского человека, до пугающего фанатичного восторга тех, кто ведает о новой золотой жиле гостиничного бизнеса и предлагает прямо сейчас продать душу за инвестиции в хостелы. Среди последних особенно отмечаются продавцы франшиз. Те и вовсе предлагают доходность до 50%.

Реальность же такова, что действительные бизнесмены, обмениваясь опытом между собой и делясь им с новичками на профильных сайтах, редко называют цифры выше 20%. Если такие и находятся, будьте уверены, что следующим их сообщением станет невероятно выгодное предложение продажи готового хостела с вышеозначенной доходностью.

Как организовать хостел в частном доме: внутреннее устройство хостела

Отличительные черты хостела перед обычным общежитием, это добротный ремонт и порядок в номере.

За порядком следит дежурный администратор, тщательно следящий за тем, чтобы соблюдался внутренний распорядок хостела.

Иногда можно встретить хостелы и без дежурного администратора, но в таких о правилах быстро забывают, и скоро это сказывается как на деталях интерьера, так и на покое других постояльцев.

Хороший хостел всегда имеет свод правил соблюдение которых обязательно:

  • Иногда хостелы ограничивают максимальный срок пребывания гостя. Чтоб дешевое жильё не стало приманкой для бездомных, порой позволяют остановиться на два-три дня. Этого вполне достаточно, если речь идёт о ночлеге для путешественника, а большего и не надо.
  • Время работы хостела тоже обычно ограничено 22-23 часами. Это обыкновенное правило вежливости бережёт сон других постояльцев.
  • Запрет на алкоголь. Довольно частый вид ограничений. В хостеле останавливаются люди из всех уголков мира, носители различных культур и традиций, и нейтральная политика трезвости избавляет и гостей и владельцев хостела от лишних проблем.
  • Запрет на любовь. Очевидное правило, известное большинству воспитанных людей. Очевидно, что воспитания на всех не хватает, и данный пункт приходится доносить отдельно, печатными и прописными. Совет: поскольку не всегда возможно уследить за всеми гостями, тем более ночью, лучше выбирать для хостела деревянные кровати. Даже ворочаясь во сне, соседи не станут отзываться звонким металлическим эхом по комнате.

Есть хостелы не имеющих никаких особенных правил, но не сложно представить степень комфорта в таких заведениях. Потому хостелы чаще следят за своей репутацией и содержат дежурного администратора.

(7936)

Источник: http://inn35.ru/kak-otkrit-hostel-v-chastnom-dome/

Закрыть хостел

Как бороться с хостелами в жилом доме

Как закрыть хостел? Стоимость жилой недвижимости намного меньше стоимости коммерческой.

Поэтому попытки открытия каких-либо предприятий на дому имеют место быть. Распространение хостелов сейчас очень высоко. Ещё бы, стоимость ниже, чем при снятии номера в гостинице или аренде отдельного жилья или даже комнаты.

 Но вот правда далеко не все соседи согласны наблюдать толпы незнакомых людей, за которых, по сути, никто не несёт ответственности.

Поэтому многих интересует вопрос о том, как закрыть хостел, расположенный практически под боком.

Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!

Можно ли организовать бизнес в жилом помещении?

Однозначный и решительный ответ на этот вопрос – нет, нельзя!

Для открытия какого-либо бизнеса в многоквартирном доме предпринимателю нужно в первую очередь перевести площадь из жилого помещения в коммерческое. Для этого необходимо соблюдение следующих требований:

  • наличие согласия других собственников на открытие в их доме какого-либо предприятия;
  • жилое помещение должно располагаться либо на первом этаже, либо на этажах выше, но помещения, расположенные под ним, должны быть нежилыми;
  • организация отдельного доступа в коммерческое помещения.

Иными словами, закон позволяет организовать в жилом доме предприятие в виде аптеки или магазина, но только после перевода выделенной под бизнес площади в разряд нежилой.

При этом организация производств в многоквартирных жилых домах строго запрещена. Соседи не имеют законного права устраивать у себя дома ткацкую фабрику, например.

Если говорить конкретно о хостелах, то их относят к гостиницам – имущественным комплексам, занимающимся оказанием гостиничных услуг. То есть хостел – это предприятие, а потому его открытие в жилом доме вполне возможно, если организатор соблюдает все законные требования.

Выявляем незаконный хостел

При открытии коммерческого бизнеса предприниматель собирает ворох разнообразных документов.

И если жильцы столкнулись с вопросом, как закрыть хостел, то первым делом у его держателя нужно потребовать документ, подтверждающий согласие соседей на перевод жилого помещения в статус коммерческого.

Если такового нет, то открытый предприимчивым гражданином хостел уже можно считать незаконным.

Если же предприниматель в итоге показывает какой-то документ, то его можно попробовать оспорить. Ведь то, согласны жильцы с каким-либо предложением или нет, решается на всеобщем собрании. Соответственно, собственники должны быть оповещены о нём, и, самое главное, они должны присутствовать!

На практике очень часто при ании по такого рода вопросам добиться положительного исхода достаточно трудно, поэтому некоторые предприимчивые граждане, не желая искать других путей, могут фальсифицировать документ.

Также на решение вышестоящих инстанций о том, чтобы закрыть хостел, может повлиять тот факт, что жильцов ввели в заблуждение, дав им ложные сведения о назначении коммерческого предприятия. Например, предприниматель обещал открыть круглосуточную аптеку, а сам в итоге занялся гостиничным бизнесом.

Куда обращаться

С заявлением о незаконном расположении хостела в жилом помещении собственники могут обратиться в прокуратуру по месту проживания. Сотрудники обязаны провести проверку и в случае подтверждения обратиться в суд с иском, содержащим требование об устранении выявленных нарушений владельцем жилья.

Также за это несёт ответственность жилищная инспекция, у которой есть право в возбуждении против предпринимателя дела об административном правонарушении.

Если же собственник помещения продолжает систематически нарушать нормы, прописанные в жилищном законодательстве, организуя гостиничный бизнес на непредназначенной для этого площади, жильцам, чтобы закрыть хостел окончательно и бесповоротно, нужно обратиться в комитет, отвечающий за вопросы управления имуществом. По результатам проверки они могут обратиться в суд с иском, содержащим требование о выселении предпринимателя.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)

+7 (495) 317-12-91 (Москва)
+7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

В случае, если у Вас возникли какие-либо вопросы или нужна юридическая помощь, Вы можете позвонить нам по телефону горячей линии или оставить вопрос на сайте. 

Источник: https://www.cherlock.ru/articles/zakrit-hostel

Как написать жалобу на хостел: образец

Как бороться с хостелами в жилом доме

Распространение мини-гостиниц обосновано большим спросом на услуги по предоставлению временного жилья среди малобюджетных туристов. Оплата только койко-места, пользование общественным душем и кухней существенно снижает расходы любителей попутешествовать.

Установление низкой стоимости за проживания владельцами мини-гостиниц часто сопровождается нарушениями санитарных норм содержания помещения и игнорированием недовольства соседей при размещении в жилом доме.

За нарушение законов хостельер может понести административную ответственность, но для этого необходимо составить жалобу на хостел.

Основания для составления претензии

Жалобы граждан на деятельность мини-отелей условно можно разделить на 2 группы: поступающие от жильцов помещения, в котором расположен хостел, и от постояльцев.

Частые причины недовольства людей, проживающих в жилом доме, где расположен отель:

  • Отсутствие безопасности. Согласно среднестатистическим данным, количество посетителей отеля с вместимостью 20 человек может достигать 600 чел./мес. Среди них нередко встречаются нарушители общественного спокойствия.
  • Отсутствие отдельного входа. Согласно законодательству, помещение общественного назначения должно иметь отдельный вход, чтобы не мешать жильцам. Однако в отношении хостелов такая норма не предусмотрена. Согласно ГОСТ, мини-гостиницы могут занимать 1 или несколько квартир на разных этажах, иметь 1 вход с другими жильцами, если их деятельность не нарушает права, свободы, интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ). Количество людей, одновременно проживающих в хостеле, может быть: в мини-отеле — 25 человек, в малом — до 50, в большом — свыше 50.
  • Антисанитария в подъезде.
  • Курение на лестничных площадках.
  • Шум в подъезде и на этажах, громкая музыка, стук каблуков, крики в ночное время.

На что жалуются постояльцы мини-отелей:

  • Кражи. Ценные предметы лучше не оставлять без присмотра. Если вещи пропали, необходимо сразу обратиться в администрацию места пребывания. Возможно установление личности вора при опросе обслуживающего персонала или просмотре камер наблюдения. Если администрация не идет навстречу, нужно вызвать полицию.
  • Антисанитария. Уборка помещения общественного пользования должна проводиться не реже 1 раза в 24 ч с использованием средств дезинфекции, но на практике помещения убирают редко, прослеживается экономия на зарплате обслуживающего персонала.
  • Недостаток места для проживания. Согласно ГОСТ56184-2014, размер комнаты с одноярусными кроватями для 20 человек должен быть не менее 80 м2 (по 4 м2/чел.), а с двухъярусными — 40 м2. Высота между полками кроватей не может быть меньше 0,75 м. С целью экономии пространства, движимые жаждой наживы, владельцы создают жильцам условия, невозможные для проживания.
  • Отсутствие обеспечения нормального микроклимата в помещении. Температура и уровень влажности в жилой комнате регулируется ГОСТ 30494. Согласно требованиям к оборудованию и оснащению хостелов, системы кондиционирования, отопления и вентиляции должны создавать условия проживания, соответствующие стандартам.
  • Отсутствие освещения. Уровень освещенности территории хостела и прилежащих к нему территорий закреплен в п. 5.7.13 ГОСТа 56184-2014.

Эти лишь часть жалоб, которые касаются нарушений ГОСТ Р 56184-2014 г, ЖК РФ, санитарных норм.

Попытки исправить ситуацию на государственном уровне сталкиваются с рядом сопутствующих проблем. Например, если обязать владельцев хостелов получать согласие жильцов дома на размещение, не исключены вымогательства со стороны последних.

Изменение законна, касающегося места размещения мини-отеле, приведет к их массовому закрытию, что негативно отразиться как на владельцах бизнеса, так и малобюджетных туристах.

Поэтому регулятором деятельности гостиниц становятся граждане, которые, подавая сигналы о нарушениях работы гостиниц, улучшают качество обслуживания.

Правила написания

Жалоба или претензия к хостелу не должна быть анонимной. Правильно составленный документ содержит:

  • Вступление, расположенное в верхней правой части листа с указанием госучреждения или ответственного лица, данных о заявителе (ФИО, адрес).
  • Описательную часть, отражающую суть проблемы с конкретным указанием ответственных лиц. Использование бранных речевых оборотов, выражение угроз недопустимо. Необходимо приложить фото или видео доказательства нарушений, указать, какие законы игнорируют постояльцы и владельцы хостела. Следует изложить требования, выдвигаемые нарушителям.
  • В заключительной части ставится дата и подпись с расшифровкой.

С примером жалобы на несанкционированную деятельность мини-отеля можно ознакомиться здесь.

Куда подавать

В зависимости от характера проблемы, вызванной деятельностью хостела, жалоба может быть адресована в разные инстанции.

Администрация отеля

Обратится к администрации хостела можно индивидуально или коллективно.

Жильцы дома, недовольные шумом, засоренностью территории могут собраться в количестве 3 и более человек и написать жалобу на систематическое нарушение требований к хостелам, выразить намерение заявить об этом в вышестоящие инстанции.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Руководство хостела может предпринять такие действия:

  • Познакомиться с жильцами, чьи квартиры прилегают к территории отеля. Раздать визитки с контактными данными, чтобы в случае проблем оперативно разрешить ситуацию.
  • Проверять документы постояльцев. Не позволять использовать помещения как место для кратковременных свиданий.
  • Устранять повреждения имущества, причиненные постояльцами на территории общественного пользования: менять разбитые лампочки, сломанные задвижки на окнах, оперативно убирать мусор.

Договориться с соседями можно, если есть обоюдное желание. В противном случае восстановить порядок помогут госорганы.

Органы Роспотребнадзора осуществляют контроль за соблюдения санитарных норм, защищают права потребителей на получение качественных услуг. В обязанности хостельера входит своевременное уведомление управления Роспотребнадзора об открытии хостела, соблюдение ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и закона «О защите прав потребителей».

Если руководство гостиницы отказалось устранять существующие нарушения, проживание в мини-отеле или вблизи него несет риск ухудшения физического или психологического состояния граждан, нужно обратиться в территориальные органы Роспотребнадзора.

Обратиться в госструктуру можно одним из трех способов:

  • При личном посещении территориального подразделения.Управление в Москва: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. Тел. Телефон: +7 (499) 973-26-90.
  • Адреса управлений для жителей регионов представлены по ссылке rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
  • Справочная информационная линия организации: 8 (800) 100-00-04, звонок для граждан РФ бесплатный. Получить информацию можно с 10.00 до 17.00 (пн. – чт.), с 10.00 до 16.00 (пт.); перерыв 12.00 – 12.45 по московскому времени.
  • В электронном формате при помощи специальной формы на официальном сайте petition.rospotrebnadzor.ru/petition. Для того чтобы органы провели внеплановую проверку, нужно предварительно пройти регистрацию в ЕСИА на сайте Госуслуги. Также предусмотрен вариант подачи обращения без регистрации в системе ЕСИА. В таком случае заявителю потребуется заполнить свои контактные данные на сайте.
  • Отправив письмо с уведомлением в адрес управления Роспотребнадзора.

Срок регистрации жалобы составляет 3 дня, срок рассмотрения — 30 дней.

Жалобу в полицию следует подавать при нарушении постояльцами общественного порядка: распитии спиртных напитков и курении на лестничных площадках, затевании драк и дебошей, превышении допустимого уровня шума с 23.00 до 7.00.

Обращаться в полицию нужно по месту нахождения субъекта предпринимательской деятельности.

Суть обращения должна излагаться четко, лаконично, корректно. Участковый полицейский на основании жалобы посетит нарушителей спокойствия, разъяснит правила поведения или обяжет выплатить штраф за административные нарушения.

Узнать адрес полицейского участка можно одним из следующих способов:

  • Позвонив по номеру справочной МВД России: 8 (800) 222-74-47.
  • Узнать телефон «Горячей линии» МВД в своем регионе можно по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.
  • Адреса всех полицейских участков представлены на сайте МВД России. В разделе Ваш участковый отдел по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/district нужно ввести координаты проживания, а затем активизировать поисковой запрос.

Общество защиты прав потребителей

Организация осуществляет сбор информации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью людей вследствие некачественного оказанием услуг, предоставляет юридические консультации гражданам, помогает при подготовке к подаче судебных исков. Обратиться в ОЗПП можно одним из следующих способов:

  • По телефону +7(499) 241 40 87, +7 (499) 241 43 10 или (495) 763 51 24.
  • Приехать лично по адресу в Москве: м. Смоленская, Парк Культуры, Смоленский бульвар, д.7.
  • По электронной почте – mail@ozpp.ru.
  • Составить заявление на сайте организации с помощью системы с искусственным интеллектом «КиберЮрист» ozpp.ru/consumer/ware/add_ware.html.

Также граждане РФ могут задать вопрос юристам на форуме forum.ozpp.ru.

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» посетитель может потребовать заменить сломанную кровать, вернуть стоимость заранее оплаченных услуг при досрочном освобождении хостела, а если забронированный номер оказался занят — попросить возмещение ущерба.

Подавать иск в суд рекомендуется после обращения непосредственно к руководству отеля и получения отказа компенсировать ущерб.

В суде можно попросить:

  • возместить стоимость затрат на проживание, если условия не соответствовали заявленным;
  • компенсировать материальный и моральный ущерб, например, в случае порчи имущества, кражи вещей, досрочного выезда из гостиницы;
  • выплатить неустойку.

В случае вынесения положительного решения хостел обязан взять на себя судебные издержки.

Обращаться следует в районный суд, расположенный по месту нахождения мини-отеля.

Органы прокуратуры призваны проверить законность деятельности мини-гостиницы при наличии жалоб от населения.

Чтобы использовать жилое помещение в качестве хостела, необходимо перевести его в статус нежилого, а это условие наиболее часто нарушают организаторы малобюджетных гостиниц, экономя средства на обеспечение звукоизоляции, противопожарной безопасности, охраны, соответствующих санитарных условий.

По результатам прокурорской проверки деятельность хостела может быть полностью прекращена. При подозрении на несанкционированную организацию мини-отеля необходимо написать жалобу в прокуратуру по месту его нахождения.

Адрес Генеральной прокуратуры РФ: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10. Сюда можно обратиться лично. Адреса региональных структур обозначены на сайте Прокуратуры РФ genproc.gov.ru. Посетителю портала нужно ввести адрес проживания, чтобы увидеть контактные данные региональной прокуратуры.

Справочная информация предоставляется по номеру Генеральной прокуратуры РФ: +7 (495) 987-56-56. Также предусмотрена возможность подачи обращения в электронном формате с помощью Интернет-приемной на сайте ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem. При отправке заявления в электронном формате для ускорения рассмотрения дела следует указывать региональное подразделение, куда адресуется претензия.

Добродел

Если проблема с хостелом возникла в Московской области, пожаловаться можно с помощью портала «Добродел» по адресу в Интернете dobrodel.mosreg.ru.

Чтобы сообщить о проблеме на сайте, нужно заполнить простую форму, указав:

  1. Адрес электронной почты.
  2. Суть проблемы.
  3. Прикрепить до 5 фото.
  4. Указать адрес отеля или поставить точку на сайте.

После этого следует нажать на кнопку «Подать жалобу». При желании обращение можно скрыть от других пользователей.

Законодательная база

При составлении жалобы на хостел следует ознакомиться с такими законами и государственными стандартами:

  1. ГОСТ Р 56184-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам.

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D1%85%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BB/

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

Как бороться с хостелами в жилом доме

На ул. Некрасова — в самом центре города, в здании в стиле модерн 1914 года постройки, решением Смольнинского суда закрывают мини–отель «Рада» на 10 номеров.

Совладелец и управляющий отелем Харлампий Попов рассказал «ДП», что работает уже 4,5 года в полном соответствии с действующим законодательством. В ремонт он инвестировал 7,5 млн рублей, отстроил 10 номеров.

Перепланировки в квартире площадью 250 м2 (расселили коммуналку из девяти комнат) утверждены соответствующими инстанциями. Отель пользуется популярностью у туристов.

Все было хорошо, однако в 2017 году прокуратурой Центрального района по жалобе был подан иск в суд, который, выслушав доводы сторон, принял решение мини–отель закрыть. Одновременно принималось во внимание то, что соседи претензий к отелю не имеют, у управляющей компании также нет жалоб.

Жалоб нет

Поводы для закрытия отеля в иске прокуратуры изложены следующие: отсутствие отдельного входа (это обязательное требование) и работа в жилом фонде без перевода в нежилой (это требование по закону необязательно). Решение было оглашено в зале суда в апреле, но на руки до сих пор не выдано.

Владельцы отеля будут оспаривать решение, как только его получат.

Они считают, что пали жертвой борьбы  объединением управляющих компаний, которые хотят распоряжаться общим имуществом домов так, чтобы никто не вмешивался в их деятельность, и новыми владельцами квартир — в большинстве своем расселенных (в том числе под мини–отели и хостелы) бывших коммуналок.

«Мы хотим самостоятельно распоряжаться общедомовым имуществом с большей эффективностью, — рассказывает Елена Гринева, владелица квартиры в доме на ул. Некрасова, экономист по профессии, — и сделать таким образом дом инвестиционно привлекательным объектом, но нам этого не дают, ведут с нами прицельную борьбу».

Елена Гринева добавляет, что проживание огромного числа людей в коммунальных квартирах негативно влияет на техническое состояние дома гораздо больше, чем хостелы.

Управляющий ТСЖ Михаил Латкин рассказывает, что претензий именно к «Раде» нет. «Мини–отель расположен на втором этаже, лифтом его постояльцы не пользуются, — говорит он, — а основной вред от хостелов связан с этим: маленькие лифты в старых зданиях не предназначены для того, чтобы постоянно возить в них чемоданы».

Также возрастает нагрузка на общедомовые сети, особенно в плане потребления воды. «В доме реально работают семь–восемь хостелов на всех семи этажах. Хотя они и оплачивают потребленную воду по счетчикам, но старые сети не предназначены для того, чтобы большой объем воды лился в доме постоянно», — говорит Михаил Латкин.

Еще более категорична Гульнара Борисова, председатель Ассоциации ТСЖ Центрального района, которая названа в исковом заявлении в суд как источник жалобы.

«Жалобы я не писала, — утверждает она, — но некоторое время назад в ассоциации таких жалоб набралось несколько десятков, и я отвезла их в Москву, в Госдуму: там как раз обсуждался закон о запрете хостелов в жилых домах».

Жалобы она передала лично депутату Галине Хованской, которая известна как автор законопроекта о запрете хостелов в жилых домах.

«Жалобы передала и другим депутатам, которые ведут законопроект, — продолжает Гульнара Борисова, — и позже они вернулись в Петербург — губернатору Георгию Полтавченко».

По всей видимости, следом жалобы попали в прокуратуру, затем прокуратура обратилась в суд. Однако начать решили почему–то с самого законопослушного мини–отеля в доме.

В ожидании закона

«В Петербурге по суду (формально — из–за отсутствия отдельного входа) за последние 1,5 года закрыто уже примерно 10 мини–отелей и хостелов, — говорит Тамара Буйлова, заместитель председателя Ассоциации мини–гостиниц Петербурга, — но, по данным booking.com, в городе предлагают свои услуги 5 тыс. различных малых средств размещения, и те несколько десятков жалоб, которые написали, — это нормально».

Тамара Буйлова рассказывает, что в Москве борьба с хостелами к настоящему моменту ожесточилась до предела: по решению суда закрыто уже более 300 хостелов, и закрытия продолжаются.

«Но следует учесть, что в Петербурге это градообразующая отрасль, — рассказывает Тамара Буйлова, — городской номерной фонд гостиниц составляет 40 тыс.

номеров, а потребность, как мы видим на примере ЧМ–2018, значительно больше».

Для минимизации конфликтов эксперты советуют отельерам стараться привлечь на свою сторону жильцов домов и по возможности найти общий язык с управляющими компаниями, неся свою долю расходов на содержание общедомового имущества.

Закон о работе хостелов в жилых домах обсуждается в Госдуме уже более 2 лет. Он прошел первое чтение, но пока его принятие приостановлено — как полагают, в связи с проведением чемпионата мира по футболу.

Мест в обычных гостиницах в городах проведения матчей чемпионата не хватает, поэтому для мини–отелей и хостелов наступил месяц свободы. Однако, по сведениям экспертов, осенью Госдума вернется к рассмотрению этого закона, и он будет принят уже в этом году.

В его последней редакции сказано, что для того, чтобы иметь возможность работать в жилом фонде, нужно получить согласие жильцов дома.

Лилия Агаркова автора

20 июня 2018, 13:40 2264

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Источник: https://www.dp.ru/a/2018/06/19/Rjadovoj_hostel_v_oborone

Хостелы выселяют из домов. Без согласия соседей работать нельзя

Как бороться с хостелами в жилом доме

2017-10-03T19:01Z

2017-10-03T19:07Z

https://ria.ru/20171003/1506110378.html

https://cdn23.img.ria.ru/images/99319/88/993198893_0:198:2908:1848_1036x0_80_0_0_fae422fcd4473b409b5ab91d2e3c4783.jpg

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

МОСКВА, 3 октября — РИА Новости, Мария Салтыкова. Хостелы в жилых домах — источник непрерывного беспокойства для жителей: так считают депутаты Госдумы, предложившие закрыть или перевести в нежилые помещения все подобные заведения в прошлом году.

Законопроект успел пройти первое чтение, но «завис» на втором: что делать с легальными хостелами, на которые жалоб нет, в Думе пока не решили. Что изменится, если владельцев хостелов заставят спрашивать разрешения жителей перед открытием — в материале РИА Новости.

Откуда берутся хостелы и кого они не устраивают

«Хостел» (от английского hostel — «общежитие») обычно представляет собой небольшое помещение с общим санузлом и комнатами-номерами, где постояльцы живут по несколько человек. В российском законодательстве, по словам юриста компании «СТРИМ» Марии Понаморевой, четкого определения понятий «хостел» и «мини-гостиница» нет: чаще всего под ними понимают квартиры, сдаваемые в аренду посуточно.

Некоторые хостелы размещаются в жилых домах, и, по мнению депутатов, это вызывает недовольство соседей.

«Без согласия собственников используются общее имущество дома, заплевывается территория, вам звонят в домофон ночью, курево, наркотики… Перечень можете продолжить сами.

В таком режиме жить нельзя», — заявила в июле этого года председатель Комитета Государственной думы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, одна из авторов резонансного законопроекта о запрете хостелов. 

Законопроект прошел первое чтение в 2016 году. В его начальной версии пояснялось, что гостиничную деятельность можно осуществлять в жилом доме, только если отдельное помещение переведут из жилого помещения в нежилое. Жилищный кодекс это позволяет: при условии, что квартира находится на первом этаже, либо если под ней находятся нежилые помещения.

Предложенная депутатами инициатива вызвала неоднозначную оценку в обществе и государственных ведомствах. По оценке Минкультуры, после вступления этого закона в силу могли закрыться 45 тысяч российских гостиничных предприятий по всей России. С возражениями выступил также Совет Федерации. 

В конце сентября депутаты решили внести в закон ряд поправок, делающих запрет не столь окончательным.

Хочешь работать — спроси соседей

Хостелы можно оставить, но только если на это согласятся жильцы — поправки в законопроект предложили внести депутаты «Единой России» Александр Сидякин и Павел Качкаев. «Поправки заключаются в том, что в российском ЖК будет прописана процедура легализации малого средства помещения (в простонародье — «хостела»)», — уточнили РИА Новости в пресс-службе Сидякина.

Перед тем как открыть хостел в жилом доме, его владелец должен будет получить согласие двух третей жителей подъезда и половины жильцов этого дома. Для этого ему нужно будет собрать собственников жилых помещений и вынести на повестку общего собрания вопрос о том, согласны ли они, чтобы в таком-то подъезде на таком-то этаже квартира № __ получила статус временного средства размещения.

Если соседи (сверху, снизу и по смежным стенам) и большинство участников собрания согласны, они могут выдвинуть хостельеру несколько требований: например, установить приборы учета коммунальных ресурсов, видеокамеру у подъезда для безопасности, отремонтировать крыльцо и т.д. Требования заносятся в протокол, после их выполнения хостел сможет работать.

Собственник жилого помещения, где будет размещен хостел, при этом отказывается от своего права на его неприкосновенность — «в квартиру могут войти как в фойе гостиницы проверяющие органы, но вот в номера в квартире входить по-прежнему не имеют права», уточнили в пресс-службе.

По мнению Сидякина, это поможет решить проблему с хостелами, которые сейчас находятся в полулегальном положении, потому что размещаются на первом этаже и не имеют отдельного входа.

По решению суда такой хостел могут объявить нелегальным, если Роспотребнадзор признает его помещением общественно значимого назначения, у которого по СанПиНу должен быть отдельный вход от жилой части дома.

Сколько хостелов смогут договориться с жильцами, и как это повлияет на цены

Более половины хостелов с получением подобного разрешения справятся, уверен председатель правления некоммерческой организации «Лига хостелов» Евгений Насонов. «Около 60% средств размещения сумеют в той или иной форме получить это согласие и продолжить работу на законных основаниях», — указал он. Прочие 40%, по его словам, закроются либо переформатируются.

В Ассоциации малых гостиниц и хостелов на будущее рынка смотрят более пессимистично. «Вот представьте, что к вам подойдут и скажут: «Вот я хочу хостел в вашем доме открыть. Дайте подпись, что вы согласны».

Будет так: «я на всякий случай воздержусь, а если буду ать «за», мне надо миллион рублей», — пояснил президент Ассоциации Владимир Окуньков.

В первую очередь, по его мнению, новый закон ударит по хостелам в Санкт-Петербурге: в жилых домах их более тысячи (в Москве — более 350).

Из-за требования по наличию отдельного входа в крупнейшей хостельной сети в России — «Хостелы Рус», по словам гендиректора сети Регины Давлетовой, в 2016 году закрылось 16 хостелов, затем еще шесть — в 2017 году. Сейчас у сети осталось всего три хостела в жилом фонде.

В основном в них останавливаются туристы и корпоративные клиенты (сотрудники крупных компаний), а также посетители выставок, концертов, спортивных турниров.

Кроме этого, в них селятся те, кто ищет работу и жилье, родственники больных в стационарах в близлежащих больницах и, наконец, студенты и их родители.

«Во всех хостелах хорошие отношения с соседями, потому что мы ремонтируем подъезды, устанавливаем домофоны и камеры, в одном хостеле даже консьержа за свой счет организовали. Поэтому сложностей с получением согласия соседей у нас не будет», — считает Давлетова.

«Война против хостелов ведется давно, и те, кто выжили в центре города, в большинстве уже имеют такие договоренности с соседями», — отмечает владелец 16 московских хостелов Роман Сабиржанов (все 16 расположены в нежилых помещениях).

От закрытия хостелов в жилых домах, по его мнению, выиграют потребитель и легальные хостелы, которые сейчас страдают от проверок госорганов. «Принятие поправок очистит этот сегмент рынка от недобросовестных игроков, тем самым повысится и доверие со стороны потребителей, и уровень сервиса.

Не будет этого безумного демпинга», — указал он. По его словам, после принятия закона цены постепенно вырастут на 10-20%.

С юридической точки зрения предложенные поправки пока все же требуют оформления.

Решения жильцов дома, согласно действующему законодательству, должны приниматься всеми собственниками квартир, а не жителями отдельных подъездов, пояснила старший юрист компании «СТРИМ» Мария Понаморева.

Учитывая, что понятия «хостел» и «мини-гостиница» в законе до сих пор не определены, непонятно, на что жильцы должны будут давать согласие. Хостельеру, по сути, придется просить у них разрешения всякий раз, когда будет меняться состав квартиросъемщиков, указала юрист.

Владелец компании «Кварт-отель» Андрей Шарапов (компании принадлежит 70 посуточных апартаментов, расположенных в жилых квартирах в центре Москвы)
В случае с посуточной арендой квартир принятие поправок в таком виде, как и в случае с хостелами, недопустимо для бизнеса. Получать согласие соседей каждый раз, когда сдается квартира, экономически неоправданно и технически невозможно: собственники квартир часто находятся за границей, другие просто не хотят лишний раз ставить где-то свою подпись. У многих участников «Лиги хостелов», насколько я знаю, были случаи, когда их хостелы закрывали по суду в связи с тем, что у них не было отдельного входа. Они собирали подписи жителей в свою поддержку, те охотно подписывались, но только для того, чтобы хостел не закрывали сейчас — узаконить его существование в доме на долгое время они опасались.

В прошлом году, когда закон Хованской был принят в первом чтении, мы провели такой эксперимент: направили медиатора к жильцам всех домов, где располагаются наши квартиры, чтобы узнать, есть ли у них какие-то претензии.

Оказалось, что большинство жильцов вообще не знали, что квартиры сдаются в аренду посуточно.

На мой взгляд, это связано с тем, что мы ввели многоступенчатую фильтрацию гостей: проверяем, чтобы в квартиру не заселялись с иной целью, кроме проживания (бывают люди, которые пытаются снять квартиру на сутки для проведения какого-то мероприятия или пьянки).

Анна Боровикова, владелица хостела «Три пингвина» в Москве

Конечно, нужно находить компромисс с соседями. Но, во-первых, если говорить о большинстве домов на Тверской и в других районах, где в основном расположены лучшие хостелы, то собственники квартир в этих домах часто находятся не в России. Если владелец хостела захочет их опросить, он просто их не найдет. Они не возражают, но технически получить от них согласие невозможно.

Во-вторых, у многих наших людей такой менталитет: они не против, но на всякий случай лучше промолчат. Я сама недавно столкнулась с этим, когда вынесла вопрос о хостеле на повестку дня на общем собрании собственников в своем доме. Многие люди, даже те, кто нас поддерживает, при ании воздержались.

Сложности будут у тех, кто только хочет начать бизнес.

Когда ты только открываешь хостел, к тебе часто относятся настороженно, но потом все видят, что у нас живут такие же люди, как и сами жильцы, — не какие-нибудь террористы, просто граждане нашего или другого государства, которые приехали с туристическим или рабочим визитом.

В «Трех пингвинах» и других своих хостелах, которые открывала до этого, я ставила видеокамеры, следила за чистотой подъезда и т. д. А если нужно будет получить согласие до открытия, то, скорее всего, его никто не даст.

Источник: https://ria.ru/20171003/1506110378.html

Хостел в жилом доме

Как бороться с хостелами в жилом доме

Несмотря на попытки ввести закон о запрете хостелов, министерство культуры даёт дорогу хостельерам. На данный момент определены общие требования к хостелам.

Хостел

Хостел (английское слово hostel – современное общежитие). С первого июля 2019 года начнётся классификация объектов туристической деятельности: гостиниц, отелей и т. д в обязательном порядке.

«Звёзды» будут присваивать организациям, получившим специальную аккредитацию. Удостоверение о присвоении класса будет действовать на протяжении трех лет с момента его получения.

Без «звезды» работать строго запрещено. За нарушение – штраф.

Такие правила не будут распространяться на хостелы в жилых домах.

Депутаты решили обсудить хостелы отдельно. «Мы могли бы выйти на принятие решения, которое однозначно защитит и права граждан, и выстроить понятную систему работы хостелов» — говорит глава нижней палаты.

Хостел не обязан обеспечивать проживающим дополнительные средства, но должен сделать всё необходимое для комфортного пребывания. Хостел в жилом доме – новое для России явление, которое пришло из Европы.

Но многие предприниматели уже успели оценить преимущества такого бизнеса, а именно:

  • Отсутствие серьёзных инвестиций. Имея в собственности квартиру и оборудовав её мебелью, придется только потратиться на рекламу.
  • Постоянный доход. (если исключить сезонность дела).

Погоня за деньгами привела к появлению домов с одним санузлом на 20 человек, отсутствием кухни и несколькими трехъярусными кроватями в одной комнате, что нарушает права клиентов, такое место не может называться хостелом. Государство всерьёз задумалось о принятии мер в отношении к таким заведениям.

Закон о хостелах

В 2014 году был разработан единый ГОСТ об основных требованиях к хостелам. Первая версия закона содержала множество норм и предписаний, но не рассматривала хостел в квартире, как отдельный вид. Но как раз квартирные хостелы набирали популярность, благодаря цене и удобству.

Важно! Открытие хостела в многоквартирном доме вызывало недовольство жителей, которые постоянно жаловались на грязь в подъезде, шум и подозрительных незнакомцев. И вот в 2016 году разработали пакет поправок ГОСТа.

Конфликт жителей и хостельеров был разрешён. Вместе с тем закрыли 41 хостел за нарушения правил техники безопасности, санитарных норм и приют нелегальных мигрантов. Туристы вздохнули с облегчением.

Третьего марта того же года, согласно постановлению Верховного Суда РФ, право размещения хостелов в жилых домах было юридически подтверждено.

Открыть хостел в жилом многоквартирном доме теперь можно при соблюдении определенных условий.

  • Площадь под хостел, которая находится в жилом фонде, должна быть переведена в нежилой.
  • Хостел должен быть оборудован отдельным входом.
  • Помещение может находиться только на первом этаже жилого дома. Либо на втором, если первый уже занят нежилыми площадями.

По словам Российского государственного деятеля, в сфере Жилищной политики, Галины Хованской: «Главный дамоклов меч, который висит над хостелами сейчас, — это отсутствие отдельного входа как для помещений общественного назначения. На сегодняшний день, любой хостел может закрыть прокуратура, Роспотребнадзор — когда заблагорассудится, независимо от мнения соседей. Просто из-за отсутствия отдельного входа».

Ниже приведены нормы СЭС, согласно которым обустраивать места под хостелы вовсе не законно:

  • Цокольные этажи здания.
  • Нежилые помещения, отведённые под коммерческие цели.
  • Подвалы

Перевод в нежилой фонд

Пакет документов, необходимый предпринимателю, который хочет законно открыть хостел:

  • Техплан помещения.
  • Документ, удостоверяющий право собственности.
  • Заключение санэпидемстанции и пожарного надзора о профпригодности места под хостел.

Требования к хостелам

Хостел должен иметь следующие коммунальные удобства:

  • Вытяжку.
  • Канализацию.
  • Водоснабжение.
  • Газопровод.
  • Электроэнергию.

Спальное место

Требования, предъявляемые к спальному месту в хостелах следующие:

  • Высота спальных помещений не ниже 2,5 метров. На одного человека приходится не менее 4 м2 площади вместе с постелью.
  • Кровати допускаются с одним или двумя ярусами, исключая в три и более, которые находятся под запретом.
  • Длина между вторым ярусом и потолком более 75 сантиметров.
  • Размер односпальной кровати составляет 190х80 сантиметров, двуспальной 190х140 сантиметров.
  • Хостельер не обязан предоставлять клиенту сменное бельё, но эта услуга довольно популярна, за дополнительное вознаграждение или нет.

Санитарный узел

Санузел, состоящий из душевой кабинки, умывальника и унитаза, предусмотрел на десять человек максимум. Для двадцати проживающих потребуется два санузла, а для 21 – три.

Столовая

Оборудование столовой прописано в законе условно. Хостельеру можно обеспечить заведение только чайником и кулером, как обязывает ГОСТ.

Хозяин заботится о питании клиентов в том случае, если поблизости нет ни одного общепита.

Коридоры

Высота коридоров и общих залов не менее 2,1 метра. Освещенность от 20 люкс на полу. Приветствуется видеонаблюдение в целях безопасности гостей.

Место для хостела

Выгодно располагать хостелы вблизи вокзалов или центра города. А также в местах, куда часто приезжают туристы. Эффективным будет открытие хостела в зданиях бывших общежитий.

Главное, учитывать нахождение транспорта в шаговой доступности. Не стоит выбирать под хостел элитные дома. Такое решение приведет к постоянному потоку жалоб и конфликтов.

В Москве достаточно старого фонда, где возможно снять коммуналку и сделать из неё хостел.

Итог

Открывать хостелы законно, если добросовестно соблюдать нормы. Перевести хостел в нежилой фонд, обеспечить отдельный выход, выбрать под его расположение нижние этажи.

Хостел в жилом доме Ссылка на основную публикацию

Источник: https://okommunalke.ru/dokumenty/hostel

Юр-консультант
Добавить комментарий