Гостиница в жилом доме как закрыть ее

Гостиница в жилом доме

Гостиница в жилом доме как закрыть ее

В Санкт–Петербурге существует такая практика: открывать гостинцы в жилых домах, например, на первых этажах. Так у нас в городе возникло множество мини-гостиниц эконом-класса.

Если разобраться с вопросом организации гостиницы в жилом доме, возникает множество нюансов и сложностей. Их необходимо учесть, чтобы выполнить перевод жилого дома под гостиницу. А, в некоторых случаях он и не требуется.

Гостиница в жилом доме — все по закону

Существует приказ № 197 «Об утверждении положения о государственной системе классификации гостиниц и прочих средств размещения». Он гласит, что к средствам размещения относятся и гостиницы, и хостелы, и модели, а номером является одно или несколько жилых помещений с необходимым оборудованием и мебелью.

ЖК РФ и, в частности, статья 19 определяет гостиницы, как жилищный фонд коммерческого использования. Поэтому решать вопрос о том, что такое гостиница (жилое или нежилое помещение), неактуально. Гостиница в общем смысле и с определенным статусом может быть и жилым, и нежилым помещением.

Существует другой вопрос: можно ли собственнику оказывать гостиничные услуги в жилом доме?

В этом смысле в законодательстве существуют определенные противоречия. Так, против размещения говорят следующие документы:

  • Постановление правительства РФ №490 (от 25.04.1997 года) «Об учреждении правил предоставления гостиничных услуг» говорит о том, что гостиницей называется имущественный комплекс, который служит для предоставления услуг, а он относится к предприятию;
  • Гражданский кодекс (статья 288, пункт 3) запрещает размещать производства (имущественные комплексы) в жилых помещениях;
  • ГОСТ Р 51185-2008 о туристических услугах и общих требованиях называет гостиницу предприятием, которое оказывает услуги размещения и совмещает их с услугами питания, приема и т.п.;.

Если следовать этой логике, то в жилом доме никак нельзя обойтись без его перевода в нежилой для размещения гостиницы.

Однако есть и другая сторона медали. По ГОСТу 51185-2008 по договору оказания услуг исполнитель отдает свои помещения для проживания граждан. А если посмотреть ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и его статью 23, то предоставлять гражданам нежилые помещения для проживания запрещено.

Гостиница в жилом доме — практика и реальность

Как же расположить гостиницу в жилом доме?

Собственник имеет право сдавать принадлежащую ему площадь в аренду, однако только по назначению, т.е. в помещении должны проживать люди.

Так как гостиница является местом для предоставления услуг, то и использовать жилое помещение под гостиницу нельзя, поэтому его необходимо перевести в нежилой фонд.

Для этого требует собрать пакет документов:

  • нотариально заверенная доверенность для организации, которая будет заниматься переводом;
  • нотариально заверенные копии документов на помещение (свидетельство о праве собственности и т.п.);
  • документы о фирме (если действует юридическое лицо), ее регистрация и свидетельство о постановке на налоговый учет;
  • и другие документы по необходимости.

После перевода объекта собственнику следует пройти сертификацию согласно закону «Об основах туристической деятельности».

Все объекты туристической индустрии классифицируются аккредитованными органами исполнительной власти организациями.

Каждая гостиница должна иметь соответствующее свидетельство, за отсутствие которого предусмотрен штраф по КоАП РФ (от 7000 до 10 000 рублей — на должностных лиц, от 40 000 до 50 000 рублей для юридических лиц).

Когда не обязательно переводить жилое помещение под гостиницу в нежилое?

Если жилые помещения, принадлежащие собственнику, будут сдаваться в аренду для проживания по договорам, то и перевод в нежилой фонд не потребуется. Помещение собственника продолжает числиться в жилищном фонде согласно ЖК РФ статье 19. А ГК РФ (статья 288) дает право собственникам предоставлять помещения в найм по договору как физическим, так и юридическим лицам.

Однако в последнем случае стоит помнить, что если помещение остается жилым, выполняется перепланировка, и выдается оно за гостиницу, то она не будет иметь своего статуса. Зарегистрировать ее по всем правилам не получится, гостиница будет «серой».

А значит, ее владелец потеряет часть клиентов. Ведь в такой гостинице не смогут разместиться люди, приезжающие в официальную командировку, так как им необходимы отчетные документы по командировке. Сотрудничать с турфирмами данная гостиница также не сможет, ей придется самой искать клиентов и рекламироваться.

Если планируется оформлять помещение именно как гостиницу, перевод в нежилой фонд обязателен.

Требования к гостиницам

На основании требований, предъявляемых к гостиницам Гражданским кодексом, федеральным законом «Об основах туристической деятельности», «О защите прав потребителей» и концепцией развития туризма, средства размещения должны соответствовать:

  • ГОСТу 51185–98 как средства размещения;
  • Правилам предоставления услуг;
  • Правилам регистрации и снятия с нее граждан РФ по месту пребывания;
  • ГОСТу 50645–94 по классификации гостиниц;
  • ГОСТу 50644–94 требованиям по обеспечению безопасности;
  • ГОСТу 171313 по охране природы;
  • ГОСТу 121004–91 по пожарной безопасности.

В Петербурге организация мини–гостиниц происходит и следующим образом: отдельные квартиры, принадлежащие разным собственникам, передаются для управления компании, которая организует их посуточную сдачу в аренду.

Поэтому перевод жилого дома под гостиницу необходим только если хозяин хочет иметь все преимущества статуса гостиницы и собирается в дальнейшем расширять свое дело.

Хотите сделать гостиницу в жилом доме? Обращайтесь к нам: мы специалисты в этой области!

Звоните: 8 (812) 777–12–07

«Студия ТМ» — согласование любых перепланировок!

Источник: http://pereplanirovka-spb.ru/gostinitza-v-zhilom-dome

Гостиница в жилом доме как закрыть ее

Гостиница в жилом доме как закрыть ее

Меню

— Страховое право — Гостиница в жилом доме как закрыть ее

Москва становится привлекательнее для иностранцев

А теперь постараемся разобраться, какие требования предъявляются к этому квартирному бизнесу законодательством РФ. Может быть, одни москвичи слишком нетерпимы к вполне легальной работе других жителей города?

«Деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое, — отвечает на этот вопрос Наталья Емелькина, замначальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства столичной прокуратуры. — И после его оснащения системой звукоизоляции номеров, сред­ствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

Закон о хостелах

В 2014 году был разработан единый ГОСТ об основных требованиях к хостелам. Первая версия закона содержала множество норм и предписаний, но не рассматривала хостел в квартире, как отдельный вид.

Но как раз квартирные хостелы набирали популярность, благодаря цене и удобству.

Важно! Открытие хостела в многоквартирном доме вызывало недовольство жителей, которые постоянно жаловались на грязь в подъезде, шум и подозрительных незнакомцев. И вот в 2016 году разработали пакет поправок ГОСТа.

Конфликт жителей и хостельеров был разрешён.

Вместе с тем закрыли 41 хостел за нарушения правил техники безопасности, санитарных норм и приют нелегальных мигрантов.

На мой взгляд, граждан, которые жалуются на хостел в их подъезде, намного меньше, чем москвичей, недовольных своими постоянными соседями — буянами, алкоголиками и разными асоциальными личностями. Законопроект (запрещающий использование квартиры как гостиницы) уже прошёл в Госдуме первое чтение.

Если его примут, нелегальными окажутся не только хостелы, а любая краткосрочная аренда в жилых домах. А самое главное, малые средства размещения всё равно будут работать.
Как? Так ведь можно заключать с каждым гостем договор на долгосрочное размещение и расторгать его через пару дней, когда он уедет».

И последнее: до 1 июля этого года все, кто оказывает отельные услуги в Москве, должны пройти своеобразный экзамен — «классификацию». Если к этой дате на сайте классификация-туризм.рф не появятся сведения о вашем шумном соседе-хостеле, он точно работает нелегально.

И если рассматривать мини-отель с точки зрения гостиничных услуг, его владельцы должны обеспечить помещение:

  • Системой звукоизоляции в номерах.
  • Охранной сигнализацией.
  • Системой противопожарной безопасности.
  • Защищенными местами для хранения ценных вещей (сейфы).
  • Ресурсами для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований (средства для уборки, обслуживающим персоналом).

Но при этом собственник может пойти обходным путем: сдавать свое жилье в долговременную аренду, законно выплачивать лишь 13% подоходного налога и оформлять договор аренды с каждым отдельным жильцом, расторгая его при выезде постояльца.

Индии заключили договор и имели временную регистрацию по месту пребывания. В хостеле работали администратор и управляющий, которые производили уборку в помещениях, замену и стирку постельных принадлежностей.

Такая благоприятная обстановка не помешала надзорному органу подать иск против ООО «Лайк Хостел» о признании действий по организации хостела в жилом помещении незаконными и возложении обязанности прекратить такую деятельность.

Удовлетворяя эти требования, суд отклонил ссылку отельеров на ГОСТ, так как «использованием квартиры под мини-гостиницу нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц – как жителей многоквартирного дома, так и иных лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный жилой дом».

Решение о запрете деятельности хостела «Друзья на Невском» принял и Санкт-Петербургский городской суд.

Депутат Галина Хованская ссылалась на многочисленные жалобы граждан: «Они сполна прочувствовали на себе «прелести» такого соседства – постоянная смена жильцов, шум. Для бизнеса это хорошо и выгодно: не нужно делать отдельный вход, не нужно переводить помещение в статус нежилого, но из нормального дома делают проходной двор.

Пребывание в таких гостиницах не сопровождается регистрационным учетом постояльцев в ФМС, а также заставляет собственников других квартир страдать от шума и нести дополнительные расходы на оплату коммунальных услуг. Плюс ко всему хозяева «квартир-гостиниц» обычно не платят налоги.
Я категорически против размещения хостела в обычном доме!» – заявила парламентарий.

Критически такую инициативу оценили не только отраслевые объединения отельеров и малого бизнеса, но и в Общественной палате России.

Внимание

На одного человека приходится не менее 4 м2 площади вместе с постелью.

  • Кровати допускаются с одним или двумя ярусами, исключая в три и более, которые находятся под запретом.
  • Длина между вторым ярусом и потолком более 75 сантиметров.
  • Размер односпальной кровати составляет 190х80 сантиметров, двуспальной 190х140 сантиметров.
  • Хостельер не обязан предоставлять клиенту сменное бельё, но эта услуга довольно популярна, за дополнительное вознаграждение или нет.

Санитарный узел

Санузел, состоящий из душевой кабинки, умывальника и унитаза, предусмотрел на десять человек максимум. Для двадцати проживающих потребуется два санузла, а для 21 – три.

Столовая

Оборудование столовой прописано в законе условно.

Хостельеру можно обеспечить заведение только чайником и кулером, как обязывает ГОСТ.

В то же время Гражданский кодекс РФ допускает нахождение в жилом помещении любых предприятий, учреждений, организаций только после перевода квартиры в нежилой фонд.

Это возможно, только если в такое помещение имеется отдельный от прохода в жилую часть дома вход – нахождение компаний и квартир в одном подъезде исключается.


Действующие санитарные правила также запрещают использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией.

Мини-отели, с одной стороны, являются жильем, которое предоставляется постояльцам по договорам найма. С другой – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий самостоятельную и направленную исключительно на извлечение прибыли деятельность.

Эту дилемму в 2014 году попытался разрешить Росстандарт: утвержденный им национальный стандарт – ГОСТ Р «Услуги средств размещения.

Важно

Кто-то говорит, что мы офис, а кто-то — что гостиница, но ни то, ни другое не верно, — поясняет Алена Енова, совладелица «ТАЙГА хостел» в Санкт-Петербурге. — В данный момент все малые средства размещения (и хостелы в том числе) проходят классификацию.

Все «правильные» хостельеры платят налоги, официально регистрируют постояльцев в ФМС за свой счет (стоимость — 100 рублей с иностранного гражданина, одна постановка на учет в ФМС, не считая стоимости установки специальной программы ЭЛПОСТ), при этом цена места за сутки — всего 400–600 рублей.

Много ли на самом деле остается добропорядочным предпринимателям? Мы не вне закона, не ночлежки, которые действительно могут мешать жильцам многоквартирного дома шумом и неопрятными постояльцами».

Многие представители гостиничного бизнеса сходятся во мнении, что если данный закон будет принят, ночлежки как раз и не пострадают.

В первую очередь, заставив многих владельцев объектов размещения уйти в тень.Мнение из Петербурга: нелегалов станет больше

Ситуация сложилась парадоксальная. По мнению участников гостиничного бизнеса, новый «хостельный» закон может значительно уменьшить количество легальных объектов малого бизнеса в отрасли.
Это особенно актуально для тех регионов, где хостелы в жилых домах размещаются традиционно. Например, в Северной столице.

«Инициатива масштабная, но непродуманная.

Все должно быть постепенно. Хостелы только год назад были введены в правовое поле (в январе 2015 года появились ГОСТы РФ). Но до сих пор нет ОКВЭДа «хостел» и пока никто из государственных органов не знает, как нас проверять.

Каждый трактует, как хочет.

SOLO, размещенного в доме 3-5 по улице Восстания в Санкт-Петербурге, стала проведенная владельцами квартиры несогласованная перепланировка помещений – демонтаж перегородок, расширение дверных проемов и создание дополнительных.

При том, что само здание 1913 года постройки является выявленным объектом культурного наследия. Еще одна мини-гостиница в Северной столице была закрыта по иску соседки, недовольной антиобщественным поведением постояльцев (пьянством, драками, курением на лестнице и громкими разговорами). Суд также взыскал с владельца помещения 46,5 тысячи рублей компенсации расходов истицы на представителя.

Поедемте в нумера

Вместе с тем нередко мини-отели закрывают даже при отсутствии жалоб и реальных нарушений прав соседей или иных лиц.

Объясняем на пальцах: Власти массово закрывают хостелы в жилых домах

Остальные отправляются в столичные многоэтажки, где их ждут хостелы, апартаменты и комнаты в обычных квартирах. Но рады ли потоку гостей те, кто живёт в доме постоянно?

Источник: http://piv-zapravka.ru/gostinitsa-v-zhilom-dome-kak-zakryt-ee/

Эксперты: запрет на размещение хостелов и гостиниц в жилом фонде приведет к росту цен

Гостиница в жилом доме как закрыть ее

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 7 марта. /ТАСС/. Запрет на предоставление гостиничных услуг в жилых помещениях в многоквартирных домах приведет к значительному сокращению бюджетных мест размещения и в целом к росту цен на гостиничные услуги. В то же время качество гостиничного сервиса в целом должно повыситься, считают опрошенные ТАСС эксперты туристического рынка в регионах.

Госдума 6 марта приняла в третьем чтении законопроект о запрете предоставления гостиничных услуг в жилых помещениях в многоквартирных домах.

В принятом законопроекте говорится, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Речь идет не только о гостиницах, но и о хостелах.

При обсуждении законопроекта депутаты поясняли, что открывать хостелы в квартирах нельзя было и раньше, но принятый закон позволяет закрыть лазейки, позволяющие это делать.

Безопасность превыше всего

Авторы законопроекта ранее объясняли, что когда хостелы или гостиницы действуют в жилых помещениях, их работу сложно контролировать, поскольку владелец жилья вправе отказать в доступе в помещение контролирующим органам. Это создает угрозу с точки зрения безопасности, в том числе противопожарной.

«Все-таки размещение таких объектов в жилых домах — это не только конфликт собственников, но и отсутствие надлежащих систем безопасности.

Повышение безопасности главный плюс здесь, потому что такие объекты не оборудованы ничем: ни пожарными датчиками, ни охранными системами, и любой форс-мажор приведет здесь к трагедии», — подтвердил ТАСС вице-президент Федерации рестораторов, отельеров, ритейлеров и шеф-поваров Сибири (ФРиО Сибири) по работе с отельерами Александр Бойко.

В Ростове-на-Дону также считают, что сокращение «домашних» хостелов пойдет на пользу рынку. Как рассказала ТАСС президент Ассоциации туриндустрии «Российский союз туриндустрии — Юг» Наталья Косьмина, в Ростове-на-Дону десятки хостелов открылись в преддверии проведения матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году, и не все они действуют легально.

«Я считаю, что законопроект не ударит по туристическому рынку в городах, наоборот, будут закрываться хостелы и продаваться номера в гостиницах, которые прошли сертификацию и несут ответственность за своих гостей», — уверена Косьмина.

Удар по бюджетному туризму

Однако вместе с плюсами эксперты и участники рынка видят в новой инициативы и существенные минусы. После закрытия небольших гостиниц и хостелов, которые сейчас размещаются в частных квартирах, на рынке существенно сократится доля дешевых средств размещения, а также туристов, которые ориентируются только на недорогое проживание.

«Мы, конечно, потеряем серьезную долю туристов, которая ищет бюджетный отдых в смысле проживания», — сказал ТАСС министр культуры и туризма Калининградской области Андрей Ермак, заметив, что туристы, которые экономят на проживании, при этом охотно тратятся на другие услуги. При этом получить недорогое жилье во время путешествий стремится не только молодежь — это огромная доля бюджетного туризма. По его мнению, нужно учитывать, что бизнес сделал инвестиции в хостелы, а многие из них уже стали популярными местами проживания путешественников.

Как рассказала ТАСС руководитель регионального отделения НП «Лига хостелов», владелец «ТАЙГА хостел» по Санкт-Петербургу Алена Енова, если закроются средства размещения в жилом фонде, это будет очень выгодно большим сетям, в том числе европейским. При этом цены на услуги могут вырасти и это скажется на потоке туристов из регионов, для которых посещение Петербурга и других крупных мегаполисов будет неподъемным.

Рост стоимости услуг малых средств размещения в Санкт-Петербурге в следствие принятия нового закона, по прогнозам президента НП «Ассоциация малых гостиниц Санкт-Петербурга» Владимира Васильева, может составить 10-15%.

Как решить проблему

Тем отельерам и владельцам хостелов, кто захочет остаться на рынке, придется подстраиваться под новые условия работы — например, искать новые помещения. «Строительство новых зданий — это дорогая инвестиция, а дешевые здания, как правило, в очень нехорошем состоянии и требуют серьезной реконструкции.

По первым ощущениям, все это даст больше минусов, чем ожидаемых положительных результатов, потому что бизнес просядет, уровень услуг в будущем может серьезно упасть, и в целом законопроект может привести к повышению цен на бюджетные номера и койко-места», — считает один из руководителей отеля «Тиара» в городе Вятские Поляны Кировской области Олег Уваров.

Руководитель трех хостелов в Новосибирске Людмила Иванова рассказала, что под действие нового закона подпадает ее самый прибыльный хостел. «Обидно, потому что он хорошо работает, не имеет никаких конфликтов с соседями. Люди и наши цены воспринимают как высокие, а после принятия закона стоимость размещения вырастет однозначно», — считает Иванова.

В Санкт-Петербурге хостелы и мини-отели занимают около 80% рынка. Как рассказали ТАСС в пресс-службе городского комитета по туризму, порядка 30% из них находятся в жилом фонде. «На данный момент мы видим два целесообразных варианта — это перевод объекта в нежилое помещение, а также предоставление городской недвижимости по адресной программе», — сказали ТАСС в комитете.

Сами представители мини-гостиниц говорят, что они рассматривают возможность переезда в нежилой фонд в соответствии с условиями закона, однако отмечают, что в центре Санкт-Петербурга крайне мало нежилых зданий, приспособленных под такой бизнес.

Уйдут в тень

При этом отдельные участники рынка отмечают, что новый закон заставит значительную часть хостелов и небольших отелей уйти в тень, так как они не смогут приспособиться к новым условиям. А этом может привести к еще более плачевным результатам и снижению качества услуг в дешевом сегменте.

«Тогда рынок «замусорится». Но нужно понимать, что тем, кто останется «не в тени», будет сложнее работать, потому что они дальше продолжат обеспечивать пожарную безопасность, миграционный учет гостей, трудоустройство, налоги и т. д.», — объяснила свою позицию Енова.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/6197796

Как закрыть гостиницу в жилом доме

Решение о запрете деятельности хостела «Друзья на Невском» принял и Санкт-Петербургский городской суд. Жильцы дома 106 по Невскому проспекту также обращались в полицию с жалобами на нарушение тишины в ночное время.

Как закрыть хостел в жилом доме?

Если люди соблюдают все правила (например, получают согласие соседей), такая форма гостиниц должна быть в России, как и во всем мире. Чем мы отличаемся от той же Европы? Я, например, в Париже и Милане жил в хостелах — и все было прекрасно, замечательно.

Есть даже гигантская сеть хостелов», — подчеркнул Николаев.
« Делоросс» уверен, что поставленная законодателем цель — вывести из тени нелегальный бизнес — достигнута не будет.

Наоборот — очень серьезно ударит по бизнесу, поэтому всё должно остаться как есть, но в рамках правил и законов. «Нужно сделать так, чтобы люди (собственники хостелов. — ред.) платили налоги, — вот и все. Иначе можно запретить вообще весь бизнес.

Исходя из позиции, что кто-то в какой-то отрасли бизнеса не платит налоги — и нужно запретить всю отрасль, получается, что нужно запретить весь бизнес.

Гостиница в жилом доме

Общие требования к хостелам», нарушает пункт 3 статьи 288 Гражданского кодекса, так как позволяет организовывать хостел в жилом помещении.

Предложенный проект закона, пояснил его автор Сергей Катасонов, закроет этот пробел и запретит использовать жилые помещения как гостиницу и другие средства временного размещения.

Депутат Государственной Думы, член фракции «Справедливая Россия» Анатолий Аксаков сообщил ForPost, что проал поддержал законопроект о запрете на использование жилья как гостиниц, но отказался пояснить, почему отдал свой голос за проект закона.

Не смогла прокомментировать ситуацию и начальник главного управления государственного жилищного надзора Севастополя Галина Чагина, поскольку она находилась в командировке.

Можно ли открыть гостиницу в жилом доме?

  • Хостелы выгоняют из домов
    • ГОСТ надежды
    • Всегда нельзя
    • Шумное соседство
    • Поедемте в нумера
  • Объясняем на пальцах: Власти массово закрывают хостелы в жилых домах.

    Что делать владельцам?

  • Что говорит закон?
  • Хостел в доме: как бороться с незаконным открытием и содержанием
  • Как проверить законность хостела в своем доме?
  • Как бороться с нелегальным отелем?
  • Сила в сплоченности
  • Жалоба на хостел

Хостелы выгоняют из домов По искам уполномоченных органов и недовольных соседей суды запрещают размещение мини-отелей в многоквартирных жилых домах. Хотя закон такую деятельность не запрещает. Главное условие – уважать права соседей.
29.06.17. АПИ — Статус хостелов и иных так называемых малых средств размещения остается неопределенным.

Как закрыть хостел в жилом доме

Внимание Он гласит, что к средствам размещения относятся и гостиницы, и хостелы, и модели, а номером является одно или несколько жилых помещений с необходимым оборудованием и мебелью. ЖК РФ и, в частности, статья 19 определяет гостиницы, как жилищный фонд коммерческого использования.

Поэтому решать вопрос о том, что такое гостиница (жилое или нежилое помещение), неактуально.
Гостиница в общем смысле и с определенным статусом может быть и жилым, и нежилым помещением.

Существует другой вопрос: можно ли собственнику оказывать гостиничные услуги в жилом доме? В этом смысле в законодательстве существуют определенные противоречия.

Отель в многоквартирном жилом доме

Важно Нужно рассматривать данный вопрос и под этим углом зрения тоже», — посетовал Александр Караваев. По его мнению, проблема нелегальной сдачи жилья в Севастополе стоит очень остро, и её нужно решать: «Конечно, её нужно решать комплексно. Но, считаю, изменения в Жилищный кодекс РФ направлены в том числе и на то, чтобы вывести этот бизнес из тени.

Пусть это будет только первый и, возможно, не сильно удачный шаг, пусть он кому-то не понравится. Тем не менее вопрос стоит, и его нужно решать». Закрытие хостелов «задушит» малый бизнес Иное мнение — у руководителя региональных отделений общественной организации «Деловая Россия» и «Партии Роста» Олега Николаева.

Он полагает, что запрет на размещение в жилых помещениях хостелов негативно скажется на бизнес-климате в регионе.

«Считаю, что хостелы у нас должны быть, я говорю именно о хостелах.

В официальном отзыве на законопроект предлагается не запрещать, а урегулировать деятельность хостелов, в том числе ввести обязательный реестр малых средств размещения и возложить на собственников ответственность за соблюдение постояльцами законодательства о тишине и об ограничении курения, устанавливать дополнительную шумозащиту и так далее. Шумное соседство Законопроект Галины Хованской пока одобрен только в первом чтении. Но, несмотря на его отсутствие, суды удовлетворяют иски о выселении мини-отелей из многоквартирных домов. Практика свидетельствует, что чаще всего поводом для предъявления таких исков являются жалобы соседей. Одно из таких дел было рассмотрено в Казани.

Источник: http://spravka-z.ru/2019/01/29/gostinitsa-v-zhilom-dome-kak-zakryt-ee/

Строю дом. Могу ли я устроить в нем хостел?

Гостиница в жилом доме как закрыть ее

Хостел, с точки зрения законодательства, является гостиницей, то есть Ваша деятельность будет являться оказанием гостиничных услуг. Следовательно, Вам придется или соблюдать все требования и ограничения, которые закон предъявляет к гостиницам, или работать за рамками закона и нести соответствующие правовые риски.

Отвечает ведущий юрисконсульт департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Нет, частный дом нельзя использовать в качестве хостела.

Если это дом в деревне, вид разрешенного использования которого «индивидуально жилищное строительство» либо «личное подсобное хозяйство», то данный объект правомерно рассматривать только для проживания одной семьи. За использование объекта не по назначению возможен риск нарушения миграционного законодательства, которое грозит огромным штрафом.

Как узаконить гостевые дома под аренду?

Где лучше открыть гостиницу в России?

Отвечает юрисконсульт офиса «Сретенское» департамента загородной недвижимости ИНКОМ-Недвижимость Алла Галкина:

Хостел относится к объектам, в которых оказываются гостиничные услуги. Размещение гостиниц возможно на земельном участке, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, а именно «для гостиничного обслуживания».

Для того чтобы возвести на таком земельном участке гостиницу, необходимо получить разрешение на ее строительство. Оно выдается на основании утвержденной проектной документации.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Исходя из вопроса, можно сделать вывод, что строящийся частный дом это объект ИЖС, который Вы возводите на земельном участке с видом разрешенного использования, отличным от вида «для гостиничного обслуживания». Без изменения целевого назначения земельного участка строительство и использование объекта в качестве хостела противоречит действующему законодательству.

Гостиницы в русских усадьбах

Как построить загородный дом: 15 полезных статей

Отвечает руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург», генеральный директор ГК «Недвижимость в Петербурге» Николай Лавров:

Если Вы хотите официально зарегистрировать гостиницу, то должны сразу строить гостиницу сделать проект нежилого помещения с разрешенным использованием под отель, утвердить его в администрации района, потом приступить к строительству и ввести в эксплуатацию построенное здание.

Потом зарегистрировать юрлицо или ИП с деятельностью, позволяющей сдавать в аренду собственное имущество, и начать работу. Но я думаю, что Вы просто хотите сдавать жилые помещения внаем приезжающим к Вам людям. Это право у Вас есть.

Вы заключаете с каждым из них договор краткосрочной аренды жилого помещения, можете даже предоставлять временную регистрацию (как положено по закону).

Также Вы можете получать за аренду деньги, оплачивать с них налоги в размере 13%, если Вы не регистрируете юрлицо или ИП, или 6%, если Вы зарегистрировались как индивидуальный предприниматель.

Отвечает управляющий партнер HotConsulting, председатель правления Лиги хостелов Евгений Насонов:

В первую очередь нужно отметить, что в законодательстве нет понятия «хостел». Так что правильнее этот вопрос сформулировать так: «Можно ли использовать собственный частный дом для временного размещения граждан и оказания в нем услуг размещения?».

Право использовать собственный жилой дом для организации места для временного проживания граждан дает Вам 288 статья Гражданского кодекса РФ, которая гласит, что «жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора».

То есть Вы должны быть собственником помещения (ну или арендатором и сдавать в субаренду), плюс Вы должны заключить со всеми своими гостями договора на проживание.

Также открытие в своем доме средства размещения накладывает на Вас определенные обязательства по прохождению классификации, регистрации иностранных граждан и т. д.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?

5 главных вещей при выборе участка под строительство дома

Где и когда выгоднее снимать жилье для длинного отпуска у моря?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/stroyu_dom_mogu_li_ya_ustroit_v_nem_hostel/6242

Как написать жалобу на хостел: образец

Гостиница в жилом доме как закрыть ее

Распространение мини-гостиниц обосновано большим спросом на услуги по предоставлению временного жилья среди малобюджетных туристов. Оплата только койко-места, пользование общественным душем и кухней существенно снижает расходы любителей попутешествовать.

Установление низкой стоимости за проживания владельцами мини-гостиниц часто сопровождается нарушениями санитарных норм содержания помещения и игнорированием недовольства соседей при размещении в жилом доме.

За нарушение законов хостельер может понести административную ответственность, но для этого необходимо составить жалобу на хостел.

Основания для составления претензии

Жалобы граждан на деятельность мини-отелей условно можно разделить на 2 группы: поступающие от жильцов помещения, в котором расположен хостел, и от постояльцев.

Частые причины недовольства людей, проживающих в жилом доме, где расположен отель:

  • Отсутствие безопасности. Согласно среднестатистическим данным, количество посетителей отеля с вместимостью 20 человек может достигать 600 чел./мес. Среди них нередко встречаются нарушители общественного спокойствия.
  • Отсутствие отдельного входа. Согласно законодательству, помещение общественного назначения должно иметь отдельный вход, чтобы не мешать жильцам. Однако в отношении хостелов такая норма не предусмотрена. Согласно ГОСТ, мини-гостиницы могут занимать 1 или несколько квартир на разных этажах, иметь 1 вход с другими жильцами, если их деятельность не нарушает права, свободы, интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ). Количество людей, одновременно проживающих в хостеле, может быть: в мини-отеле — 25 человек, в малом — до 50, в большом — свыше 50.
  • Антисанитария в подъезде.
  • Курение на лестничных площадках.
  • Шум в подъезде и на этажах, громкая музыка, стук каблуков, крики в ночное время.

На что жалуются постояльцы мини-отелей:

  • Кражи. Ценные предметы лучше не оставлять без присмотра. Если вещи пропали, необходимо сразу обратиться в администрацию места пребывания. Возможно установление личности вора при опросе обслуживающего персонала или просмотре камер наблюдения. Если администрация не идет навстречу, нужно вызвать полицию.
  • Антисанитария. Уборка помещения общественного пользования должна проводиться не реже 1 раза в 24 ч с использованием средств дезинфекции, но на практике помещения убирают редко, прослеживается экономия на зарплате обслуживающего персонала.
  • Недостаток места для проживания. Согласно ГОСТ56184-2014, размер комнаты с одноярусными кроватями для 20 человек должен быть не менее 80 м2 (по 4 м2/чел.), а с двухъярусными — 40 м2. Высота между полками кроватей не может быть меньше 0,75 м. С целью экономии пространства, движимые жаждой наживы, владельцы создают жильцам условия, невозможные для проживания.
  • Отсутствие обеспечения нормального микроклимата в помещении. Температура и уровень влажности в жилой комнате регулируется ГОСТ 30494. Согласно требованиям к оборудованию и оснащению хостелов, системы кондиционирования, отопления и вентиляции должны создавать условия проживания, соответствующие стандартам.
  • Отсутствие освещения. Уровень освещенности территории хостела и прилежащих к нему территорий закреплен в п. 5.7.13 ГОСТа 56184-2014.

Эти лишь часть жалоб, которые касаются нарушений ГОСТ Р 56184-2014 г, ЖК РФ, санитарных норм.

Попытки исправить ситуацию на государственном уровне сталкиваются с рядом сопутствующих проблем. Например, если обязать владельцев хостелов получать согласие жильцов дома на размещение, не исключены вымогательства со стороны последних.

Изменение законна, касающегося места размещения мини-отеле, приведет к их массовому закрытию, что негативно отразиться как на владельцах бизнеса, так и малобюджетных туристах.

Поэтому регулятором деятельности гостиниц становятся граждане, которые, подавая сигналы о нарушениях работы гостиниц, улучшают качество обслуживания.

Правила написания

Жалоба или претензия к хостелу не должна быть анонимной. Правильно составленный документ содержит:

  • Вступление, расположенное в верхней правой части листа с указанием госучреждения или ответственного лица, данных о заявителе (ФИО, адрес).
  • Описательную часть, отражающую суть проблемы с конкретным указанием ответственных лиц. Использование бранных речевых оборотов, выражение угроз недопустимо. Необходимо приложить фото или видео доказательства нарушений, указать, какие законы игнорируют постояльцы и владельцы хостела. Следует изложить требования, выдвигаемые нарушителям.
  • В заключительной части ставится дата и подпись с расшифровкой.

С примером жалобы на несанкционированную деятельность мини-отеля можно ознакомиться здесь.

Куда подавать

В зависимости от характера проблемы, вызванной деятельностью хостела, жалоба может быть адресована в разные инстанции.

Администрация отеля

Обратится к администрации хостела можно индивидуально или коллективно.

Жильцы дома, недовольные шумом, засоренностью территории могут собраться в количестве 3 и более человек и написать жалобу на систематическое нарушение требований к хостелам, выразить намерение заявить об этом в вышестоящие инстанции.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Руководство хостела может предпринять такие действия:

  • Познакомиться с жильцами, чьи квартиры прилегают к территории отеля. Раздать визитки с контактными данными, чтобы в случае проблем оперативно разрешить ситуацию.
  • Проверять документы постояльцев. Не позволять использовать помещения как место для кратковременных свиданий.
  • Устранять повреждения имущества, причиненные постояльцами на территории общественного пользования: менять разбитые лампочки, сломанные задвижки на окнах, оперативно убирать мусор.

Договориться с соседями можно, если есть обоюдное желание. В противном случае восстановить порядок помогут госорганы.

Органы Роспотребнадзора осуществляют контроль за соблюдения санитарных норм, защищают права потребителей на получение качественных услуг. В обязанности хостельера входит своевременное уведомление управления Роспотребнадзора об открытии хостела, соблюдение ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и закона «О защите прав потребителей».

Если руководство гостиницы отказалось устранять существующие нарушения, проживание в мини-отеле или вблизи него несет риск ухудшения физического или психологического состояния граждан, нужно обратиться в территориальные органы Роспотребнадзора.

Обратиться в госструктуру можно одним из трех способов:

  • При личном посещении территориального подразделения.
    Управление в Москва: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. Тел. Телефон: +7 (499) 973-26-90.
  • Адреса управлений для жителей регионов представлены по ссылке rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
  • Справочная информационная линия организации: 8 (800) 100-00-04, звонок для граждан РФ бесплатный. Получить информацию можно с 10.00 до 17.00 (пн. – чт.), с 10.00 до 16.00 (пт.); перерыв 12.00 – 12.45 по московскому времени.
  • В электронном формате при помощи специальной формы на официальном сайте petition.rospotrebnadzor.ru/petition. Для того чтобы органы провели внеплановую проверку, нужно предварительно пройти регистрацию в ЕСИА на сайте Госуслуги. Также предусмотрен вариант подачи обращения без регистрации в системе ЕСИА. В таком случае заявителю потребуется заполнить свои контактные данные на сайте.
  • Отправив письмо с уведомлением в адрес управления Роспотребнадзора.

Срок регистрации жалобы составляет 3 дня, срок рассмотрения — 30 дней.

Жалобу в полицию следует подавать при нарушении постояльцами общественного порядка: распитии спиртных напитков и курении на лестничных площадках, затевании драк и дебошей, превышении допустимого уровня шума с 23.00 до 7.00.

Обращаться в полицию нужно по месту нахождения субъекта предпринимательской деятельности.

Суть обращения должна излагаться четко, лаконично, корректно. Участковый полицейский на основании жалобы посетит нарушителей спокойствия, разъяснит правила поведения или обяжет выплатить штраф за административные нарушения.

Узнать адрес полицейского участка можно одним из следующих способов:

  • Позвонив по номеру справочной МВД России: 8 (800) 222-74-47.
  • Узнать телефон «Горячей линии» МВД в своем регионе можно по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.
  • Адреса всех полицейских участков представлены на сайте МВД России. В разделе Ваш участковый отдел по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/district нужно ввести координаты проживания, а затем активизировать поисковой запрос.

Общество защиты прав потребителей

Организация осуществляет сбор информации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью людей вследствие некачественного оказанием услуг, предоставляет юридические консультации гражданам, помогает при подготовке к подаче судебных исков. Обратиться в ОЗПП можно одним из следующих способов:

  • По телефону +7(499) 241 40 87, +7 (499) 241 43 10 или (495) 763 51 24.
  • Приехать лично по адресу в Москве: м. Смоленская, Парк Культуры, Смоленский бульвар, д.7.
  • По электронной почте – mail@ozpp.ru.
  • Составить заявление на сайте организации с помощью системы с искусственным интеллектом «КиберЮрист» ozpp.ru/consumer/ware/add_ware.html.

Также граждане РФ могут задать вопрос юристам на форуме forum.ozpp.ru.

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» посетитель может потребовать заменить сломанную кровать, вернуть стоимость заранее оплаченных услуг при досрочном освобождении хостела, а если забронированный номер оказался занят — попросить возмещение ущерба.

Подавать иск в суд рекомендуется после обращения непосредственно к руководству отеля и получения отказа компенсировать ущерб.

В суде можно попросить:

  • возместить стоимость затрат на проживание, если условия не соответствовали заявленным;
  • компенсировать материальный и моральный ущерб, например, в случае порчи имущества, кражи вещей, досрочного выезда из гостиницы;
  • выплатить неустойку.

В случае вынесения положительного решения хостел обязан взять на себя судебные издержки.

Обращаться следует в районный суд, расположенный по месту нахождения мини-отеля.

Органы прокуратуры призваны проверить законность деятельности мини-гостиницы при наличии жалоб от населения.

Чтобы использовать жилое помещение в качестве хостела, необходимо перевести его в статус нежилого, а это условие наиболее часто нарушают организаторы малобюджетных гостиниц, экономя средства на обеспечение звукоизоляции, противопожарной безопасности, охраны, соответствующих санитарных условий.

По результатам прокурорской проверки деятельность хостела может быть полностью прекращена. При подозрении на несанкционированную организацию мини-отеля необходимо написать жалобу в прокуратуру по месту его нахождения.

Адрес Генеральной прокуратуры РФ: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10. Сюда можно обратиться лично. Адреса региональных структур обозначены на сайте Прокуратуры РФ genproc.gov.ru. Посетителю портала нужно ввести адрес проживания, чтобы увидеть контактные данные региональной прокуратуры.

Справочная информация предоставляется по номеру Генеральной прокуратуры РФ: +7 (495) 987-56-56. Также предусмотрена возможность подачи обращения в электронном формате с помощью Интернет-приемной на сайте ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem. При отправке заявления в электронном формате для ускорения рассмотрения дела следует указывать региональное подразделение, куда адресуется претензия.

Добродел

Если проблема с хостелом возникла в Московской области, пожаловаться можно с помощью портала «Добродел» по адресу в Интернете dobrodel.mosreg.ru.

Чтобы сообщить о проблеме на сайте, нужно заполнить простую форму, указав:

  1. Адрес электронной почты.
  2. Суть проблемы.
  3. Прикрепить до 5 фото.
  4. Указать адрес отеля или поставить точку на сайте.

После этого следует нажать на кнопку «Подать жалобу». При желании обращение можно скрыть от других пользователей.

Законодательная база

При составлении жалобы на хостел следует ознакомиться с такими законами и государственными стандартами:

  1. ГОСТ Р 56184-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам.

Источник: https://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D1%85%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BB/

Юр-консультант
Добавить комментарий